Сергей ГОРОДНИКОВ - ВЛАСТЬ РЕЖИМА И ЧИНОВНИЧЕСТВО

В такой обстановке упадка порядка и устойчивости человеческих и социальных производственных связей, распада производственных цепочек зарождается стихия рыночных спроса и предложения. Как на дрожжах, происходит бурное и быстрое накопление спекулятивных коммерческих капиталов, так или иначе вовлекающих подавляющее большинство населения в потребительскую зависимость от интересов, которые движут прослойкой торговых спекулянтов. Это приводит к важнейшим политическим последствиям. Только через коммерческий интерес оказывается возможным как-то обеспечивать управление большинством населения и политическими процессами и влиять на становление первичного правящего политического класса рыночных собственников . То есть только через коммерческий интерес становится возможным осуществлять решения либеральной представительной власти. А потому, несмотря на сопротивление многих политических сил растущему влиянию выразителей этого интереса, именно выразители коммерческого интереса превращаются в главную опору новой власти.

Буржуазно-представительная власть ради своего выживания оказывается вынужденной создавать исполнительные учреждения из чиновников. Сначала она из своей среды и под своих жёстким надзором хаотически учреждает всяческие комиссии, комитеты, иные учреждения управления для решения лавинообразно накапливающихся политических проблем и разрешения политических противоречий. Затем, по мере роста коммерческих капиталов, по мере роста воздействия их на массовые настроения, по мере проникновения представителей коммерческих интересов во власть, она за относительно короткий срок упорядочивается, главным образом за счёт растущей самостоятельности исполнительных учреждений власти для воплощения принимаемых представительным собранием решений.

Исполнительные учреждения буржуазно-представительной власти по своей сути требуют привлечения в них людей действия и практических решений, чуждых политическому идеализму и связанных с насущными деловыми отношениями. В основном через них устанавливаются тайные и явные связи выразителей коммерческого интереса с исполнительными учреждениями новой власти. Это ведёт к усилению самостоятельного значения, как исполнительных учреждений, так и выразителей коммерческого интереса. И представительным собраниям приходится с этим считаться. Потому что лишь при учёте настроений выразителей коммерческого интереса исполнительные учреждения оказываются способными выполнять решения представительных собраний в центре и на местах, осуществлять воздействие на политические и экономические события в нужном для укрепления авторитета новой власти направлении.

Люди действия в руководстве исполнительных комитетов и комиссий, подчинённые им чиновники буржуазно-представительной власти в результате завязывания отношений с множеством представителей коммерческого интереса, тесно связанных через коммерческие дела с преступностью, с отмыванием в коммерции преступных доходов сами постепенно заражаются стремлением накапливать спекулятивно-коммерческий капитал, и накапливать любыми способами. Они используют для этой цели свои возможности в доступе к решениям по приватизации прежней государственной собственности, втягиваясь в тайное казнокрадство, во взяточничество, в непосредственные коммерческо-ростовщические и уголовные сделки.

Вынужденные быть подотчётными представительным собраниям, в которых господствует политический анархизм, отражающий разнообразные и неустойчивые настроения толпы, превращающий представительную власть в охлократию, исполнительные учреждения этих собраний по мере роста связей с выразителями коммерческих интересов вступают в множащиеся конфликты с влиятельными силами сторонников политического идеализма. Часть из конфликтов удаётся преодолеть взаимными уступками, но самые существенные оказываются непреодолимыми. Последних конфликтов становится больше и больше, их количество перерастает в новое качество противостояния, когда в нём уже отражаются противоборствующие интересы миллионов людей, и эти конфликты оказываются уже политическими. Глубина противостояния различных политических подходов к дальнейшим целям революционных преобразований приобретает непримиримый характер, толкая противоборствующие стороны к прямому столкновению.

В конечном итоге, в результате политического насилия с использованием оружия, подобного тому, что имело место в России 3-4 октября 1993 года, происходит кровавое разделение буржуазно-представительной власти на законодательную и исполнительную ветви. Исполнительные учреждения представительного собрания, чтобы превратиться в самостоятельную исполнительную власть, вырваться из подотчётности этому собранию, осознанно или нет, ради своей политической победы обращаются за поддержкой непосредственно к выразителям коммерческого интереса. Но за поддержку приходится расплачиваться уступками. Волей или неволей им приходится соглашаться со стремлением владельцев коммерческого капитала воздействовать на содержание внутренней и внешней политики, смиряться с их требованиями подправлять политику таким образом, чтобы она создавала условия для получения наивысшей спекулятивной прибыли.

Именно поддержка выразителей коммерческого интереса оказывается решающей, определяя победу исполнительных учреждений, которая завершается разделением представительной власти на две неравнозначные ветви. Исполнительная ветвь власти силой добивается права на разработку и принятие выгодной именно ей конституции, обеспечивая себе преимущества во взаимоотношениях с законодательной ветвью, что становится важнейшим политическим переворотом. Происходит коренной поворот в укреплении роли и значения чиновничьих учреждений, так как через них уже открыто обеспечивается защита интересов зарождающегося политического класса коммерческих собственников, как главной опоры укрепления исполнительной власти в её противоборстве с законодательной.

Создаваемые в спешке чиновничьи учреждения крайне слабы в осуществлении задач управления, и проблемы управления как-то разрешаются лишь ростом их количества и численности самих чиновников. Молодая исполнительная власть в состоянии защищать, как становление политического класса выразителей коммерческого интереса уже вопреки абсолютным правам человека, так и бороться с попытками реакционных сил осуществить контрреволюцию и вернуть прежние порядки, лишь через разрастание численности чиновничества и вовлечение его в разворовывание прежней государственной собственности, через соучастие чиновников в приватизации этой собственности, через коррупцию и казнокрадство, через прокручивание собираемых в казну средств в коммерческих учреждениях, – то есть через бесконтрольный произвол чиновничества.