Петр Яковлев - Перед вызовами времени. Циклы модернизации и кризисы в Аргентине

Мировой опыт показал, что лидерами в росте конкурентоспособности становятся те страны, которые в своей макроэкономической политике опираются на модель тройной спирали (Triple Helix Model) – партнерское сплетение государства, бизнеса и науки. В Аргентине уровень и структура финансирования науки и новых технологий пока не соответствует ни текущим экономическим потребностям, ни решению стратегических задач.Модернизация невозможна без массированных инвестиций (государственных и частных) в образование и сферу НИР, поскольку именно здесь закладываются прочные основы устойчивого роста и восходящего развития аргентинской нации. До настоящего времени активность частного бизнеса в сфере НИР оставалась низкой [93] . Развитие «новой экономики» должно быть акцентировано. В частности, необходимо ускорить перевооружение промышленности на базе современных технико-технологических достижений и диффузии в реальном секторе результатов НИР (как национальных, так и зарубежных).

В декабре 2009 г. состоялся успешный запуск полностью созданной аргентинскими специалистами ракеты Gradicom PCX 2009 , которая способна вывести на орбиту искусственный спутник земли и может быть использована как в мирных, так и в военных целях. Успехом национальных проектировщиков и инженеров можно считать создание первого в стране океанского многоцелевого патрульного судна, а также развертывание военно-технического сотрудничества с Бразилией, включающего, в частности, выпуск автомобилей для вооруженных сил683. 20 января 2010 г. в Барилоче президент страны приняла участие в открытии нового здания государственной компании ИНВАП – лидера инновационных разработок. Эти и другие факты – свидетельство больших возможностей аргентинского научно-технического сообщества.

При всех особенностях, сложностях и отклонениях социально-экономическое развитие Аргентины должно происходить в направлении построения информационно-индустриального общества.Разумеется, речь идет о длительной исторической перспективе, но и в ближайшее десятилетие имеются объективные возможности для существенного (количественного и качественного) продвижения вперед в деле модернизации общественных структур и институтов, перехода на рельсы инновационного развития. При этом сохранится (и, возможно, усилится) тенденция как укрепления позиций новых наукоемких секторов хозяйства, так и встраивания предприятий традиционных отраслей в структуры создающейся «новой экономики». В результате повысится инновационная восприимчивость местных предпринимателей, инновационные контуры приобретут более четкие очертания (станут более выразительными), а страна подтвердит выбор вектора на развитие «экономики знаний». Уже сейчас можно с большой долей уверенности назвать приоритеты национального научно-технического развития:

♦ информационные технологии;

♦ авиационные и космические исследования;

♦ ядерные исследования и атомная энергетика;

♦ производство биотоплива (и другие новые энергетические технологии);

♦ нанотехнологии;

♦ геномика и биотехнология для сельского хозяйства;

♦ фармацевтика;

♦ разработка новых качественных продуктов питания;

♦ социально-экономические и политические исследования, содействующие модернизации государства и укреплению гражданского общества, базирующегося на передовых институтах.

На рис. 12.5 показано, что в бюджете на 2010 г. федеральные расходы на НИР возросли почти на 18,5 % (по сравнению с 2009 г.) и составили 5 276 млн песо, или 0,42 % ВВП (в 2009 г. – 0,40 %). Если к этому добавить расходы провинциальных властей и частного сектора, то мы получим общую сумму порядка 11 млрд песо (0,9 % ВВП), что близко к поставленной в 2006 г. цели – довести совокупные национальные расходы на развитие НИР до 1 % ВВП684.

Рис. 12.5. Расходы национального бюджета на НИР (млрд песо)

Источник.Ministerio de Ciencia, Tecnologia e Innovation Productiva. – http:// www.mincyt.gov.ar/ (2010 г. – план).

Генерируя инновации, аргентинская экономика (впервые в истории) имеет шансы выйти на траекторию устойчивого роста и закрепить модернизационную направленность своего развития, сделать ее основным вектором общественных перемен. Но будем откровенны: Аргентина в обозримом будущем не в состоянии определять моду на существующем инновационном пространстве и не может самостоятельно создать новые инновационные рынки. Поэтому она должна встраиваться в глобальные цепочки и максимально активно участвовать в международных научнотехнологических усилиях (в том числе во взаимодействии с другими развивающимися странами).

В ближайшие годы усилится интенсивность внешнеэкономических связей Аргентины, а внешней торговле (прежде всего экспорту) будет принадлежать важная роль в процессе модернизации.Формируя новые каналы сопряжения национальной экономики с запросами мирового рынка, обеспечивая непосредственную связь местных товаропроизводителей с зарубежными потребителями, экспортные поставки должны расти высокими темпами, стать необходимым источником внутреннего развития. Товарная структура экспорта будет постепенно меняться за счет уменьшения (в физическом выражении) зарубежных поставок энергоресурсов и увеличения доли продукции горнодобывающей отрасли, но главное – роста вывоза продовольствия и промышленных товаров индустриального происхождения. В обозримом будущем у Аргентины есть неплохие шансы стать одним из значимых в испаноязычном мире экспортеров программного обеспечения и информационных услуг «колл центров».

Опережающий рост внешней торговли по сравнению с общим производством товаров и услуг будет перманентно повышать степень воспроизводственной открытости аргентинской экономики, усиливать ее взаимодействие с мировым хозяйством. Наиболее успешные и динамичные предприниматели с берегов Ла-Платы (а их число растет) смогут «обосноваться» в новых мирохозяйственных нишах и при поддержке государства укрепить позиции Аргентины в мире «конкурентной либерализации». Это – безусловный императив, в противном случае может односторонне увеличиваться зависимость (и уязвимость) страны от перепадов мировой конъюнктуры и возможных протекционистских мер конкурентов в Северной Америке и Европейском союзе.

Экономическое пространство МЕРКОСУР останется стратегическим тылом Аргентины в ее борьбе за новые позиции в системе региональных и мирохозяйственных связей. Возможное вовлечение в орбиту МЕРКОСУР новых южноамериканских государств (даже без их формального членства в группировке) повысит авторитет этого интеграционного объединения как в Латинской Америке, так и в мире в целом, что может найти свое выражение в подписании специальных соглашений о свободной торговле с внерегиональными странами и другими экономическими сообществами. Вместе с тем нельзя исключить возможности некоторого торможения интеграции в рамках МЕРКОСУР, снижения ее скорости и определенного смягчения условий участия.