Леонид Орленко - Экономика России XXI века. От капитализма к социализму

1. Основные доходы (природную ренту) Россия получает за счет продажи природных ресурсов (нефти, газа, металлов, леса и т. п.). Только 40 % нефтегазовой ренты попадает в бюджет России [27] Гурвич Е. Нефтегазовая рента в российской экономике // Вопросы экономики. 2010. № 11. . Для сравнения: в Норвегии бюджет использует 80 % природной ренты.

2. Было накоплено до 2008 г. в бывшем Стабфонде и резервах Центрального банка около 600 млрд. долларов (18 трлн. рублей). Для безуспешной борьбы с кризисом было потрачено треть этих средств. Эти средства практически не дошли до производства, но увеличили втрое число российских миллиардеров, а также сохранили банковскую систему, которая не способна выдавать долгосрочные кредиты под низкие проценты для производства, но приспособлена для укрепления российской сырьевой экономики. Вся банковская система в России маломощная и не годится для модернизации страны, ее суммарные активы составляют менее 350 миллиардов долларов. В то время как в развитых странах много банков, каждый из которых имеет активы, превосходящие суммарные активы всех российских банков во много раз.

3. За рубеж переправлено около двух триллионов долларов [28] Нагорный А. Не все то золото, что молчит // Завтра. 2011. № 50; Макаревич Л. Олигархи против государства? // Экономическая и философская газета. 2005. № 6. .

Возврат этих российских капиталов – приоритетная задача государства.

4. Коррупция ежегодно отнимает от экономики России (по данным бывшего депутата Госдумы РФ Г.В. Гудкова и бывшего советника Ельцина Г.А. Сатарова) около 10 триллионов рублей (300 млрд долларов – это 5 годовых оборонных бюджетов государства). Эти деньги, необходимые для инвестиций, отбираются и у бизнеса, и у населения, что снижает уровень жизни граждан. В настоящее время в России сложилась система двоевластия. С одной стороны, официальный бюджет (10 трлн рублей в год, 2010 г.) утверждает Госдума и его расходует правительство, с другой стороны, существует «коррупционный бюджет» (10 трлн рублей в год), которым распоряжаются коррумпированные чиновники, что не позволяет провести модернизацию экономики, увеличить уровень жизни граждан, укрепить национальную оборону и безопасность страны.

5. Переход к прогрессивной шкале налогообложения физических лиц, вместо налога в 13 %, введение монополии государства на ряд стратегических товаров, а также на алкоголь, табак и др. В развитых странах доходы граждан облагаются высокими налогами: в Германии от 14 % до 45 %, Франции 0—41 %, Японии 5 %—40 %, Китае 5—45 % и т. д.

6. Около половины экономики России находится в «тени», что в полтора раза уменьшает объем налоговых поступлений. Двадцать миллионов человек работает в теневой экономике, и они не платят налоги. Более половины российского ВВП создается в фирмах, которыми владеют собственники, зарегистрированные в оффшорных зонах, что позволяет экономить на налогах в российскую казну.

7. Часть долларов за экспорт природных ресурсов Россия вкладывает под 1–2 % в ценные зарубежные бумаги, а российские предприятия и банки за рубежом получают кредиты под 6–8 %, в результате подобного рода операций Россия теряет ежегодно до 100 миллиардов долларов.

8. Одним из источников средств для инвестиций должна стать целевая эмиссия ЦБ, поскольку отношение количества денег в экономике России к ВВП всего около 40 %, в развитых странах 80—100 %, в Китае – 150 %. Эмитированные деньги должны использоваться на затраты роста производства в виде «промышленных» денег (специальные векселя), которые можно тратить только для создания производства. Финансовые ресурсы государства можно вкладывать в производство не только в виде прямых вложений, что может вызвать инфляцию, а также в виде долевого участия государства в инвестициях, как гарантия частных инвестиций, субсидирования ставок за кредит, возможен выпуск государственных инвестиционных облигаций под валютные резервы государства.

9. Необходима экономия затрат различных ресурсов как в производстве, так при потреблении. Материалоемкость и энергоемкость российской продукции в 2–3 раза выше, чем в развитых странах. Россия, которой необходимы большие затраты на модернизацию, не может тратить свои ограниченные ресурсы на престижные проекты.

Использовать эти источники средств для модернизации и создания инновационной экономики существующая власть не может, даже если очень захочет. Препятствием для этого является либерально-монетаристская стратегия управления с ее ложными принципами: например, «государство хуже рынка управляет экономикой», «пересмотра приватизации не будет»и т. п. Эта либерально-монетаристская стратегия управления породила массовую коррупцию и объемную теневую экономику, превратила Россию в сырьевой придаток развитых стран и препятствует переходу от сырьевой к инновационной экономике. Для проведения успешной модернизации необходима политическая власть, способная мобилизовать все ресурсы, которые имеет наша страна (см. главу 4).

В Магнитогорске 30 марта 2011 г. Президент РФ Д.А. Медведев сказал: «Коррупция остается фактором, который влияет на общую экономическую ситуацию. Хватка коррупции не ослабевает, она держит за горло всю экономику. Результат очевиден: деньги бегут из нашей экономики». При такой ситуации нет инвестиций, нет и модернизации экономики, а также и повышения жизненного уровня населения, перевооружения Армии и укрепления безопасности граждан и государства.

В «деловой коррупции» (чиновники и предприниматели) участвуют несколько миллионов человек (средняя величина взяток более 100 000 долларов), а «бытовой коррупции» (на дорогах, в здравоохранении, образовании и др.) вовлечено более половины населения (средняя величина взяток несколько тысяч рублей).

Наиболее опасна для существования государства «деловая коррупция», в которую вовлечены законодательная, исполнительная и судебная власти, а также бизнес. В таблице № 1 приведены экспертные оценки величины процентов коррумпированных представителей в разных органах власти [30] Центр анализа и проектирования государственного управления при Отделении общественных наук при РАН. Государственная политика и противодействие коррупции и теневой экономике в России / Сулакшин С.С. [и др.]. М.: Научный эксперт, 2008. .

Несмотря на борьбу с коррупцией ее размеры постоянно увеличиваются. Так, с 2000 г. коррупция выросла более чем в 10 раз и достигла астрономических величин: 300 млрд долларов или 9 триллионов рублей, что превышает доходы государственного бюджета в 2010 г. (по данным Г.А. Сатарова– бывший помощник Б.Н. Ельцина, Г.В. Гудкова – бывшего депутата и члена Комитета по безопасности Госдумы и др.)