Юрий Симагин - Региональная экономика. Природно-ресурсные и экологические основы

Сеть национальных парков начала формироваться в Российской Федерации с 1983 г., когда был создан первый национальный парк «Сочинский». В 2009 г. в нашей стране функционировало 40 национальных парков общей площадью 7,8 млн га (0,4% площади страны). В 2001 году национальный парк «Водлозерский» первым из российских парков подобного рода получил международный статус биосферного резервата ЮНЕСКО. Российские национальные парки имеют большую притягательность, в 2007 г. их посетили более 1 млн человек, в том числе более 50 тыс. иностранных туристов.

Природные парки регионального значения – относительно новая категория особо охраняемых природных территорий в нашей стране. В Российской Федерации более пяти десятков подобных природных парков (2008 г.), их общая площадь – более 15 млн га (1% площади страны). Леса природных парков отнесены к лесам первой группы.

Памятники природы могут быть природного и рукотворного происхождения; все они являются уникальными, невосполнимыми, важными в экологическом, научном, культурном, историческом, эстетическом планах природными комплексами. Памятники природы имеют федеральное или региональное значение. В Российской Федерации 27 памятников природы федерального значения, их общая площадь – 14,35 тыс. га. Кроме того, имеется более 9,8 тыс. памятников природы регионального значения, их общая площадь – 2,45 млн га (0,14% площади страны).

Тревогу вызывает сокращение площади и ухудшение качества сельскохозяйственных угодий (13% всех земель), падение продуктивности почв (табл. 2.5). На уменьшение площади сельскохозяйственных угодий оказывают влияние негативные процессы, получившие широкое распространение в связи с резким сокращением мероприятий по защите ценных земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, переувлажнения и других процессов, в результате которых наступает полная деградация продуктивных угодий. Площадь сельхозугодий сократилась за 1970–1979 гг. на 3 млн га (на 0,3 млн га в год), за 1980–1989 гг. – на 5,2 млн га (на 0,5 млн га в год), за 1990–2000 гг. – на 16,8 млн га (на 1,7 млн га в год), за 2001–2009 гг. – на 0,6 млн га (на 0,06 млн га в год). Таким образом, за 1990–2009 гг. общая площадь сельскохозяйственных угодий (с землями личного пользования) сократилась на 1841,4 тыс. га, в том числе площадь пашни сократилась на 10 730,7 тыс. га, а площадь сенокосов и пастбищ выросла на 4195,0 тыс. га, площадь залежи увеличилась на 4758,5 тыс. га.

Таблица 2.5. Земельная площадь (на начало года) ( Источник : Российский статистический ежегодник – 2008. М. : Росстат, 2008. С. 68.)

Не вполне рациональное пользование земельными ресурсами (по сути – их эксплуатация) вызвало ряд негативных процессов и явлений в использовании этих ресурсов. Среди этих явлений эрозия и опустынивание, уменьшение гумусового слоя, засоление и загрязнение почв, подтопление земель, увеличение площади переувлажненных и заболоченных земель, уплотнение почв, недостаточная эффективность использования земель несельскохозяйственного назначения.

Во всех регионах Российской Федерации продолжается ухудшение состояния земель: интенсивно развивается эрозия, дефляция, заболачивание, засоление, опустынивание, подтопление, зарастание сельскохозяйственных угодий кустарником и мелколесьем и др., ведущие к потери плодородных сельскохозяйственных угодий и выводу их из хозяйственного оборота. Водной эрозии подвержено не менее 18% площади сельскохозяйственных угодий, а ветровой эрозии – более 8%, переувлажненные и заболоченные земли занимают свыше 12%, засоленные и солонцеватые – более 20% сельскохозяйственных угодий. Наиболее опасны в эрозионном отношении территории Приволжского (50%), Южного (24%), Центрального (12%) федеральных округов, а дефляционно опасны территории Сибирского (45%) и Южного (40%) федеральных округов. Процессы заболачивания в наибольшей степени развиты на территории Центрального (32%), Сибирского (23%) федеральных округов, процессы засоления – на территории Южного (53%) и Сибирского (53%) федеральных округов. Опустыниванием охвачены 27 (из 83) субъектов Российской Федерации, его действие проявляется на площади более 100 млн га.

В районах Крайнего Севера в результате промышленного освоения территории деградируют обширные пространства тундры и лесотундры. Особенно сильный вред нанесен оленьим пастбищам и в целом оленеводству, являющемуся ведущей отраслью сельскохозяйственного производства для коренных народов Севера. А для восстановления нарушенных пастбищ нужно не менее 50 лет.

Увеличивается степень и ареал загрязнения почв токсикантами промышленного происхождения. Почти в трех десятках городов и поселков существует различной категории опасность загрязнения почв комплексом металлов (среди них Баймак, Кировоград, Мончегорск, Нижний Новгород, Ревда, Реж, Рудная Пристань, Сибай, Учалы, Асбест, Белорецк, Верхняя Пышма, Дальнегорск, Екатеринбург, Невьянск, Нижний Тагил, Первоуральск, Полевской, Свирск, Слюдянск и др.). Всего не менее чем в 100 городах существуют ощутимые загрязнения почв токсикантами промышленного происхождения.

Основными причинами ухудшения качества, деградации земельных ресурсов, потери сельскохозяйственных земель являются:

♦ эрозия и засоление почв и оврагообразование;

♦ нарушение земель при добыче полезных ископаемых, проведении строительных, геологоразведочных работ;

♦ деградация почв при орошении и осушении;

♦ затопление и подтопление ценных земель при гидротехническом строительстве;

♦ опустынивание пастбищных земель;

♦ закисление почв при воздействии кислотных дождей;

♦ загрязнение земель токсичными и радиоактивными веществами, отходами производства и потребления;

♦ уплотнение почв из-за использования тяжелых сельскохозяйственных машин (только из-за последней причины плодородие ранее рыхлых почв снизилось на 10–15% и более).

Эрозия почв –это процесс разрушения и сноса почвенного покрова потоками воды или ветром. Главным бичом сельскохозяйственных земель в Российской Федерации (как и в мире в целом) является именно эрозия почв, повсеместное распространение эрозионных процессов в результате чрезмерной распашки полей, монокультурного ведения сельскохозяйственного производства, широкой практики использования тяжелых сельскохозяйственных машин, перевыпаса скота на пастбищах и некоторые другие (раздел 4.3). Приемы борьбы с эрозией почвы известны, но они пока в необходимых масштабах не внедрены в практику. Ущерб от эрозии составляет около 10% дохода, произведенного сельским хозяйством страны.

Сейчас в Российской Федерации более половины сельскохозяйственных угодий (в том числе свыше 40% почв) подвержены водной и ветровой эрозии. Ежегодно пашня теряет 400–650 млн т почвы. На эродированных угодьях ежегодно не добирается до 40% продукции растениеводства. Практически все земли сельскохозяйственного назначения Центрально-Черноземного и Северо-Кавказского районов эродированы и эрозионно опасны; в Поволжье, Западной Сибири и Южном Урале каждый третий-четвертый гектар пашни подвержен эрозии. Ежегодный вынос плодородной почвы в атмосферу из-за ветровой эрозии составляет в среднем по стране 0,37 т/га. Из-за ветровой эрозии продолжается процесс опустынивания Черных земель и Кизлярских пастбищ. Водная эрозия приводит к потере гумуса и к образованию оврагов, ежегодный рост площади которых составляет 80– 100 тыс. га. С полей и пастбищ ежегодно вымывается около 100 млн т гумуса и более 43 млн т азота, фосфора, калия. Это в 1,5–2 раза больше тех питательных веществ, которые вносятся в почву. Из-за эрозионных процессов ежегодно недобирается порядка 15–20% урожая сельскохозяйственных культур на слабосмытых почвах, 30–40% – на среднесмытых и 50–60% – на сильносмытых почвах.