Лейла Мухсинова - Исследование систем управления

Возможна также классификация видов систем управления в зависимости от правого положения органа, который принимает решения. Это государственноправовые управленческие решения (нормативные и отдельные акты государственных органов) и руководящие (решения общественных организаций). Государственно-правовые решения должны воплощать и выражать принципы, которые лежат в основе государственного устройства. Решения общественных организаций не являются управленческими в юридическом смысле этого слова. Они могут быть классифицированы как руководящие решения. Через них направляется социальная активность общества или отдельных слоев, формулируются социально-политические цели и пути их достижения.

Решения классифицируются и в зависимости от намечаемого воздействия на объект управления. Это глобальные и специфические (конкретные, специальные) управленческие решения. Типологическая характеристика управленческих решений строится на основе анализа особенностей, целевых функций глобальных и специфических решений. Методологической основной такого анализа является диалектика целого и части в функционировании и развитии систем.

В одних случаях субъект управления может задаться целью разработать и принять решение, обеспечивающее функционирование управляемой системы, а в других – определить генеральное направление развития системы. В соответствии с этим решения подразделяются на оперативные и стратегические. Стратегические решения намечают направления деятельности систем на продолжительный отрезок времени. Осуществление стратегических решений требует огромной целенаправленной работы субъекта управления. Субъект управления использует систему оперативных решений, которые предназначены для придания целенаправленного характера практической работе по осуществлению конкретных задач. Логически возможна и допустима классификация видов управления в зависимости от стадий управленческого цикла. При такой классификации выделяют: решение-концепцию, решение-программу (или план), контрольно-координирующее решение. На определенной стадии управленческого цикла субъект управления разрабатывает концепцию для конкретизации своих действий в будущем. Здесь возможны две ситуации. В первой – концепция служит рабочим документом, официально не утвержденным соответствующим органом или утвержденным как решение, на основе которого осуществляются стадии цикла управления. Во второй ситуации фактически принимается специфическое решение, которое может быть названо – решение-концепция. Первое в постановочной форме определяет все основные аспекты будущего управленческого действия: цель, пути, средства. В решении-концепции отдельные принципиальные установки служат теоретической базой для принятия конкретных практических мер, они определяют допустимые параметры деятельности системы.

В зависимости от системы участия человека в реализации управляющих воздействий система классификации управления включает:

1) управление техническими средствами (к ним относятся системы, которые функционируют без участия человека) или являются системами автоматического управления, представляющие комплексы устройств для автоматического измерения, например, координат объекта управления;

2) управление эргатическими системами, если в системе присутствует человек, выполняющий определенные функции машинных систем (человеко-оператор или человек-оператор взаимодействует с техническим устройством – в процессе производства материальных благ, управления, обработки информации). Их особенностью является то, что человек сопряжен с техническими устройствами, причем окончательное решение принимает человек, а средства автоматизации лишь помогают ему в обосновании правильности этого решения, например, рабочий, вытачивающий деталь на токарном станке;

3) управление технологическими системами (технологическая система – формальная: совокупность операций в достижении некоторых целей; технологическая система – материальная – это совокупность реальных приборов, устройств, материалов, реализующих операции и предопределяющих их качество и длительность);

4) управление организационными системами. Сюда относятся органы управления, обладающие правом принимать управленческие решении – это руководители, подразделения или даже отдельные организации (например, министерства), социальные системы – группы, коллективы людей, общество в целом.

И, наконец, управленческие решения принимаются в разнообразных ситуациях, которые могут быть схожими, но чаще различными в зависимости от наличия или отсутствия творческого элемента в решениях говорят о новаторских и рутинных решениях.

Процесс исполнения решений в большинстве случаев сопровождается определенными непредвиденными отрицательными или благоприятными обстоятельствами. Субъект управления должен обеспечить нормальный ход этого процесса, преодолевая помехи и используя положительные факторы. Когда подчиненный работает в хорошо организованной системе, он всегда работает намного лучше. Это возможно, если субъект управления создает взаимную совместимость – четкое взаимодействие менеджера и подчиненного. Причина такого однообразия кроется в характере управляемого процесса, в повторяемости действий. С указанной особенностью связана технология подготовки рутинных решений. Повторяемость действий дает возможность перевести управленческий процесс на алгоритмы, механизировать отдельные операции цикла управления. Использование компьютеров позволяет в корне рационализировать процесс принятия рутинных, повторяющихся решений, сократить применение человеческого труда в управленческой деятельности, повысить оперативность и эффективность управления. Сложным и ответственным этапом процесса управления является принятие решения. Его принятие должно основываться на выборе наиболее рационального способа достижения поставленной цели, механизма ее достижения, построении соответствующей информации. Трудности связаны с недостаточной изученностью информационных процессов в исследовании систем управления. Информацию в исследовании систем управления следует рассматривать в связи со всей динамикой общественных отношений. Поэтому дать общую оценку количества информации для исследования систем управления пока не представляется возможным. Достоверно известное исследователю сообщение не нуждается в передаче. Оно не несет информации исследователю. Следовательно, информацию следует связать с тем, насколько она снимает неизвестность, уменьшает неопределенность в поведении системы. Если информация уменьшает неопределенность поведения рассматриваемой системы – получателя, то можно говорить о ней как об управляющей (регулирующей) информации. Следует помнить, что информация, включающая общественно-политические, научные, технические и общекультурные знания, это единственный вид ресурсов, который в ходе поступательного развития систем не только не истощается, но увеличивается, качественно совершенствуется и вместе с тем содействует наиболее рациональному, эффективному использованию всех остальных ресурсов, их сбережению, а в ряде случаев расширению и созданию новых систем управления. Ценность такой информации возрастает тысячекратно. Еще есть так называемый основной багаж научной информации, особенно новой, который хранится в мозгу миллионов ученых и инженеров. Мы мало знаем о механизме функционирования этого неформализованного хранилища. Главный канал здесь – личные контакты, иной раз они позволяют получить ценные научные сведения. Иногда это имеет отношение к исследованиям, еще не законченным, статьям. Этот канал коммуникаций обладает обратной связью. Личные контакты превращаются в интенсивный творческий процесс. Сочетание таких информационных каналов представляет собой пример синергетического эффекта: эффективность их совместного использования (личные контакты и научная литература) намного превышает результативность потребления информации каждым в отдельности.