А. Липин - Специальная оценка условий труда (СОУТ) в системе трудовых отношений

Администрация организации обязана создать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества.

Недопустимо возложение на работника ответственности за такой ущерб, который возник вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ).

За ущерб, причиненный организации при исполнении трудовых обязанностей, работники, по вине которых причинен ущерб, несут материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка.

Материальная ответственность свыше среднего месячного заработка допускается лишь в случаях, указанных в законодательстве.

Ст. 243 ТК РФ предусмотрена полная материальная ответственность работников в случаях:

• когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работников трудовых обязанностей;

• недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

• умышленного причинения ущерба;

• причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

• причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

• причинения ущерба в результате административного проступка, установленного соответствующим государственным органом;

• разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну;

• причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности.

Согласно ст. 248 ТК РФ возмещение ущерба работниками в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение администрации должно быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб организации.

Административная ответственность.Действующий КоАП устанавливает следующие виды административных наказаний:

• предупреждение;

• административный штраф;

• возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

• конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

• лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

• административный арест;

• административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 3.2).

В соответствии с КоАП РФ к наказуемым административным правонарушениям в сфере охраны труда относят обширный состав нарушений..

Дело об административном правонарушении возбуждается должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административных правонарушениях, либо прокурором, вынесшим соответствующее постановление, и рассматриваются по месту их совершения судьями (ст. ст. 5.27-5.34, 17.7, 20.26), должностными лицами ОВД (ст. ст. 11.23, 19.2), органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения (ст. ст. 6.3, 8.2), экологического контроля, энергетического надзора, органами Ростехнадзора (ст. ст. 9.1 и 9.2), и пр.

Уголовная ответственностьнаступает за совершение наиболее тяжких правонарушений, именуемых преступлениями, и поэтому является самым суровым видом правовой ответственности, заключающейся в лишении или ограничении прав и свобод лиц, виновных в совершении преступлений. Уголовная ответственность возникает, если деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью человека, а также смерть человека или иные тяжкие последствия при авариях, пожарах и т. д. Уголовная ответственность должностных лиц предприятий (организации) наступает при наличии в их деянии (т. е. действии либо бездействии) состава преступления.

Ответственность за правонарушения в области охраны труда предусмотрены соответствующими статьями УК РФ. В случае, когда правонарушение не подпадает ни под один из специальных составов предусмотренных УК РФ, но повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, либо смерть человека или иные тяжкие последствия, то виновное должностное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности, за халатность, т. е. за неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих обязанностей (ст. 293).

УК РФ устанавливает категории преступлений (ст. 15). В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные Кодексом, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы;

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы;

Тяжкими преступлениями признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы;

Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Гражданско-правовая ответственностьработодателей (организаций) предусмотрена разными законодательными и нормативными актами – ГК РФ, ТК РФ и специальными.

Гражданская ответственность выражается в возмещении убытков, уплаты неустойки (штрафа, пени), возмещении вреда. Так, при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещается его утраченный заработок, а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо расходы в связи со смертью работника.