А. Липин - Специальная оценка условий труда (СОУТ) в системе трудовых отношений

Рассмотрим порядок назначения гарантий и компенсаций. работникам с приведением конкретных примеров и с учетом того, что по состоянию на 1 января 2014 г. у работодателей наблюдается различная ситуация с оценкой условий труда на находящихся под их контролем рабочих местах.

Первый вариант – работодатель успел провести аттестацию рабочих мест по условиям труда до 31 декабря 2013 г. и назначить в соответствии с действующим на тот момент законодательством гарантии и компенсации. Этот случай самый распространенный в правоприменительной практике, и поэтому подробно рассмотрен в начале комментария к ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ.

Второй вариант – работодатель никогда ранее не проводил аттестацию рабочих мест по условиям труда. В этом случае ему необходимо провести специальную оценку условий труда и в зависимости от определенных класса (подкласса) условий труда на рабочих местах установить гарантии и компенсации с учетом требований ст. ст. 92, 117, 147 и 219 ТК РФ.

Но до вступления в силу результатов СОУТ работодатель обязан предоставлять работникам, чьи профессии и должности включены в соответствующие Списки, предусмотренные данными Списками гарантии и компенсации:

• повышенный размер оплаты труда, устанавливаемый в соответствии с Типовым положением об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 3 октября 1986 г. № 387/22-78, а также «малыми» отраслевыми списками профессий (должностей), производств и работ;

• ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и (или) сокращенную продолжительность рабочей недели, предусмотренные Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22;

• учет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в отношении работников, профессии (должности) которых были включены в Списки № 1 и 2. При этом с 1 января 2013 г. такой стаж засчитывался при условии выплаты работодателем дополнительного страхового взноса в ПФР в размере, предусмотренном ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Третий вариант – работодатель приступил к проведению или уже провел СОУТ. В этом случае назначение гарантий (компенсаций), как правило, проводится в зависимости от определенного по результатам специальной оценки условий труда класса (подкласса) условий труда и согласно требованиям ст. ст 92, 117, 147 и 219 ТК РФ.

Вот конкретный пример. Допустим, что на рабочем месте проведена в предшествующие годы аттестация по условиям труда, по результатам которой были определены вредные условия труда классом 3.2 и в соответствии с постановлением Правительства России от 20.11.2008. № 870 занятому на данном аттестованном рабочем работнику предоставлялись повышенный размер оплаты труда на 4 %, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 7 календарных дней и сокращенная 36-часовая рабочая неделя, указанные гарантии и компенсации должны предоставляться работнику и после 1 января 2014 г., несмотря на вступление в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ, содержащего иные условия предоставления перечисленных гарантий и компенсаций.

Указанные размеры будут сохраняться как минимум до вступления в силу результатов СОУТ, проведенной в отношении рассматриваемого рабочего места или перевода занятого на нем работника на другое рабочее место, где условия труда могут оказаться другими.

В случае проведения на рассматриваемом рабочем месте специальной оценки условий труда дальнейшее предоставление гарантий (компенсаций) будет осуществляться уже согласно требованиям ст. ст. 92, 117 и 147 ТК РФ в зависимости от установленного на данном рабочем месте по результатам специальной оценки условий труда класса (подкласса) условий труда, а также требований ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ.

В рассматриваемом примере в случае подтверждения по результатам проведения специальной оценки условий труда класса условий труда 3.2, занятому на данном рабочем месте работнику будут в обязательном порядке согласно требованиям ст. 117 и ст.147 ТК РФ будут предоставлены повышенный размер оплаты труда на 4 % и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 7 календарных дней. Однако ввиду того, что по результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте подтверждены вредные условия труда (класс 3.2), ранее установленные по результатам проведенной до 31 декабря 2013 г. аттестации рабочих мест по условиям труда, для занятого на таком рабочем месте работника согласно требованиям ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ должна быть дополнительно сохранена сокращенная 36-часовая рабочая неделя.

Если по результатам СОУТ на исследуемом рабочем месте будет установлен класс условий труда 3.1, то в этом случае для занятого на этом рабочем месте работника будет установлен согласно ст. 147 ТК РФ повышенный размер оплаты труда на 4 %.

Рассмотрим еще один пример. Многие должности медицинских работников включены в Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22. При этом у большинства бюджетных медицинских учреждений не имелось средств на проведение до 1 января 2014 г. аттестации рабочих мест по условиям труда.

В этом случае до проведения специальной оценки условий труда и вступления в силу ее результатов на рабочих местах этих медицинских работников им предоставляются ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и сокращенная продолжительность рабочей недели в соответствии с указанным выше Списком в части, не противоречащей ст. 350 ТК РФ и постановлению Правительства России от 14.01.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности».

После проведения СОУТ гарантии (компенсации) данным медицинским работникам предоставляются в зависимости от установленного на рабочем месте класса (подкласса) условий труда и согласно требованиям ст. ст. 92, 117, 147 и 219 Трудового кодекса Российской Федерации в части, не противоречащей ст. 350 ТК РФ и постановлению Правительства России от 14.02.2003 № 101.

В заключение рассмотрим особенности применения результатов СОУТ в отношении отдельных категорий работников.