Владимир Веснин - Менеджмент в вопросах и ответах. Учебное пособие

5. Фрагментарная структураобъединяет самостоятельные целевые группы (команды) узких специалистов, занимающихся решением и внедрением в практику отдельных технических, производственных, управленческих и иных проблем. Элементы фрагментарной структуры могут функционировать в рамках других структур. Можно выделить следующие виды команд.

Во-первых, комитеты (временные – для решения уникальных проблем и постоянные – для регулярно возникающих).

Основными направлениями деятельности комитетов считаются:

– выработка рекомендаций по совершенствованию процесса и методов управления;

– координация работы нескольких равноправных подразделений, если руководство ими по тем или иным причинам нецелесообразно сосредоточивать в одних руках;

– принятие решений по сложным и непопулярным вопросам;

– привлечение к управлению высококлассных специалистов (в том числе и рядовых), работающих в различных подразделениях;

– объединение так называемых разделенных полномочий, предполагающих, что решения по определенным вопросам могут приниматься только совместно всеми причастными к ним лицами.

Работа комитетов способствует повышению гибкости управления, улучшению координации деятельности подразделений, стабилизации внутренних отношений в коллективе, активизации людей, развитию у них творчества, росту квалификации.

В то же время она требует больших затрат времени и средств, но решения зачастую оказываются компромиссными, а поэтому неоптимальными.

Во-вторых, целевые группы, формирующиеся для решения неотложных проблем организации, оказывающих существенное влияние на результаты ее деятельности. Члены этих групп разрабатывают и реализуют временные решения, призванные стабилизировать положение, и составляют проект постоянных, однако сами их внедрением обычно не занимаются.

В-третьих, группы по совершенствованию технологических процессов, нацеленные на поиск путей повышения их эффективности на стыках между подразделениями. Итогом их деятельности является повышение эффективности работы, сокращение непроизводительных потерь ресурсов, укрепление внутриорганизационных связей, приобретение людьми опыта и кругозора, необходимых для дальнейшего служебного роста.

В-четвертых, внутренние венчуры, представляющие собой автономные в административном и хозяйственном отношении группы, разрабатывающие и внедряющие образцы наукоемкой продукции под руководством авторов их проектов.

В-пятых, группы по совершенствованию деятельности подразделений, занятые поиском и устранением помех нормальной работе, выявлением резервов повышения эффективности, организацией и проведением связанных с этим мероприятий.

В-шестых, кружки качества, состоящие из рабочих, которые решают проблемы совершенствования техники, технологии, организации производства, повышения качества непосредственно на своих местах.

План ответа:

1) управленческая структура и ее элементы;

2) виды управленческого взаимодействия;

3) факторы, обусловливающие управленческую структуру.

Под управленческой структурой организации можно понимать упорядоченную совокупность звеньев управления(должностей, подразделений, служб), находящихся в определенной взаимной связи и соподчинении.

Звенья управленческой структуры различаются объемом полномочий, масштабами и характером решаемых задач, потребностью в информации. Совокупность звеньев определенного уровня образует управленческую ступень.

Выделяют звенья общего управления (дирекция); звенья линейного управления (органы руководства подразделениями основной деятельности); звенья функционального управления (например, плановый отдел).

Нужно иметь в виду, что управленческая структура, как и организация в целом, состоит не только из официальных подразделений (должностей) и заранее предписанных связей между ними, но и совокупности неофициальных группировок, лидирующих личностей, их неформальных контактов. Только с учетом их роли можно получить представление о полной структуре управления.

Между звеньями управленческой структуры осуществляется постоянное взаимодействие, и прежде всего административное. Его суть в том, что вышестоящие звенья управленческой структуры возлагают на нижестоящие полномочия и ответственность, передают распоряжения, инструкции, координируют и контролируют их выполнение.

Взаимодействие может быть прямым или косвенным. Прямое основывается на контактах сторон; косвенное подразумевает, что одна из них создает условия, при которых другая, несмотря на отсутствие каких бы то ни было команд, выполняет требующиеся от нее действия.

Если при контактах между элементами управленческой структуры отсутствует промежуточное звено, говорят о непосредственном взаимодействии; однако сегодня в крупных организациях оно возможно в ограниченных масштабах, и в большинстве случаев субъекты контактируют опосредованно, через кого-то – заместителей или низовых руководителей.

Другими формами взаимодействия являются информационное, заключающееся в обмене сведениями, необходимыми для принятия решений, и техническое, сводящееся к участию субъектов управленческой деятельности в различных организационных мероприятиях.

Формирование управленческой структуры связано с разделением труда и его специализацией.

В результате горизонтальногоего разделения в рамках организации постоянно растет число обособившихся видов деятельности. Необходимость их координации приводит к тому, что наряду с горизонтальным возникает и вертикальное разделение труда. В результате появляются субъекты, сконцентрированные исключительно на выполнении управленческих функций.

Особенности управленческой структуры определяют следующие основные обстоятельства.

Во-первых, масштабы и разнообразие функций организации. В крупных, особенно осуществляющих множество видов деятельности организациях, больше подразделений, многочисленнее и разнообразнее связи между ними, а поэтому масштабнее и сложнее управленческая структура.

Во-вторых, норма управляемости, то есть предельное число подчиненных, которыми можно эффективно руководить. Ее средняя величина составляет 7—10, в том числе на высших «этажах» организации – 4–5, а на нижних, при выполнении простых работ, может достигать 20–30 и даже значительно больше.