Валерий Масленников - Форсайт развития теории и технологии менеджмента: основы методологии

Поэтому сегодня, в условиях жесткого ограничения всех видов ресурсов, поддерживающих и развивающих научную и инновационную деятельность, на повестке дня особенно остро стоит проблема их целенаправленного и результативного использования, которая может быть решена только при условии обеспечения целостности и непрерывности поддержки всех этапов инновационного цикла (рис. 1.3) [8] Андреев Г. Г., Кутузов В. М., Рыльчиков В. М. Принципы создания ведомственной системы управления результатами научной и инновационной деятельности Министерства Образования РФ // Образование и Инновации. 2003. № 1. .

Одной из главных проблем научно-исследовательской деятельности (НИД) российских вузов остается низкий уровень спроса на ее результаты со стороны производственной и социальной сферы.

На вузы приходится около 7 % внутренних затрат на исследования и разработки, выполняемые в России, а фундаментальные исследования проводятся главным образом в институтах Российской академии наук.

Только 45,4 % вузов занимаются научными исследованиями, причем одновременно участвует в научной работе только 18,7 % профессорско-преподавательского состава [9] Дежина И. Г. Особенности российской «тройной спирали» отношений между государством, наукой и бизнесом // Инновации. – 2011. – № 4. – С. 47–55. .

По мнению ряда авторов, расширение сектора вузовской науки требует материально-технических ресурсов, однако с точки зрения повышения результативности НИД не полностью использованы возможности ее интенсификации на основе внедрения современных достижений науки и практики управления, которые получены в работах отечественных и зарубежных учёных [10] Новиков Д. А., Суханов А. Л. Модели и механизмы управления научными проектами в ВУЗах. – М.: Институт управления образованием РАО, 2005. – 80 с .

Интегративная связь научной деятельности вуза с инновационной составляющей (ориентация результатов научной деятельности на достижение инновационных результатов) позволяет определить ее как научно-инновационную (НИД). Под НИД вуза следует понимать процесс взаимодействия интеллектуального потенциала творческих коллективов вуза и материально-технических, информационно-нормативных, организационно-управленческих, финансовых и других факторов во взаимосвязанных процессах (научно-исследовательских, экспериментально-производственных, коммерциализации), направленных на создание новаций, обеспечение их трансфера, направленных по обеспечение полезности и достижение экономической результативности [11] Сафонова К.И., Ерышева С.А. Научно-инновационная деятельность вуза: цели, задачи, управленческие механизмы // Университетское управление. 2009. № 6. .

Глобальной целью НИД, ориентированной на реализацию миссии и целей вуза, является осуществление эффективной научно-инновационной деятельности, направленной на создание востребованных на рынке инновационных продуктов на основе рационального использования всех элементов научно-инновационного потенциала вуза. К числу задач, ориентированных на достижение целей НИД, можно отнести [12] Илышев А.М., Илышева Н.Н., Воропанова И.Н. Системный подход к анализу научно-инновационной деятельности технического вуза // Инженерное образование. 2005. № 3. :

• экономические – увеличение объема научно-инновационной продукции (НИП); выгодная ценовая стратегия; рост выручки от реализации НИП; максимизация прибыли по НИД;

• рыночные – углубление диверсификации рынков сбыта НИП; расширение сегментов потребителей НИП;

• социальные и др.

НИД не всегда приносит такой доход, который принято ожидать от коммерческого проекта, и направлена зачастую не на получение прибыли, а на получение новых знаний, поиск путей применения уже существующих знаний. Однако нельзя признавать проект неудачным, только из-за отсутствия коммерческой прибыли.

Многие проекты и виды деятельности обладают определенным социальным эффектом, который может выражаться не суммой денег (прибылью), а количеством сэкономленного времени или увеличением производительности труда.

Таким образом, совершенствование методов оценки эффективности НИД становится все более актуальным в связи с необходимостью использовать в их организации последние достижения не только менеджмента, но и экономики, а также из-за постоянно изменяющихся требований рынка к экономическим показателям работы вузов [13] Юсова В.В. Методы оценки эффективности научно-исследовательской деятельности высших учебных заведений // Экономическая библиотека – http://economy-lib.com/metody-otsenki-effektivnosti-nauchno-issledovatelskoy-deyatelnosti-vysshih-uchebnyh-zavedeniy#ixzz3I7cmR9jO .

Рис. 1.3. Система управления НИД на основных этапах цикла наукоемкой продукции

Авторы «Форсайт-образования 2030» отмечают, что глобализация образовательной системы в мире проявляется в России на уровне государственных запросов к образованию, в частности [14] Евзрезов Д. В., Майер Б. О. Форсайт и российское образование: онтологический аналИЗ // Профессиональное образование в современном мире, № 3(10), 2013. :

• до 2015 г. произойдет отбор вузов «первого эшелона», получающих поддержку и финансирование от государства для обеспечения их соответствия международным стандартам;

• до 2020 г. будет сформирован в виде государственного заказа запрос к вузам на решение проблем инновационного развития как в рамках страны, так и на уровне отдельных регионов;

• одновременно до 2020 г. произойдет решение проблем интеграции мигрантов в российское общество посредством образования, а также обеспечения толерантности.

Одним из прогностических выводов «Форсайт образование 2030» является вывод о том, что будет происходить дальнейшая концентрация населения в крупных городах и урбанистических конгломератах.

В итоге в них будут сосредоточены основные производительные силы «знаниевого общества» – научно-образовательные производительные кластеры, в том числе на основе дальнейшего развития информационно-коммуникационных технологий с прямым выходом на мировые рынки продуктов с высокой добавленной стоимостью.

Фактически для всего мира продолжится «цифровая революция», потребовавшая большого количества высокообразованных человеческих ресурсов и их непрерывного обучения и переподготовки.

Основные положения нового менеджмента в контексте управления научно-исследовательской деятельности вузов могут быть сформулированы следующим образом [15] Kolthoff E., Huberts L., Van den Heuvel J. The Ethics of New Public Management: Is Integrity at Stake? // Public Administration Quarterly. – 2007. – Vol. 30. – №. 4. :