Коллектив авторов - История России. Учебное пособие

Прежняя система откупов, при которой косвенные налоги не поступали в казну, в 1863 г. была заменена акцизами, т. е. налогами на свободную торговлю высокодоходными товарами массового спроса – солью, табаком, вином и т. п. Акцизный сбор осуществляли созданные для этого государственные конторы.

В целом перестройка финансовой системы сохранила экономические привилегии дворянства; налоговое бремя по-прежнему ложилось прежде всего на плечи крестьян. А это в свою очередь являлось серьезным препятствием для развития российской экономики.

Отмена крепостного права и последующие изменения в экономике, введение земства и новой судебной системы, запросы реформируемой русской армии – все это требовало расширения и качественного улучшения народного образования.

16 июня 1863 г. был утвержден новый Устав университетов – самый либеральный из всех действовавших в дореволюционной России. Устав восстановил университетскую автономию.

В 1864 г. началась реформа школьного образования. «Положением о начальных народных училищах» предусматривалось создание трехгодичных государственных, земских, церковно-приходских и частных школ, работающих по программам элементарного образования – обучение грамоте, письму, счету, Закону Божьему. Но начальное государственное образование не получило статуса бесплатного и обязательного. Новый Устав гимназий ввел принцип формального равенства при поступлении и обучении для лиц всех сословий и вероисповеданий в этих учебных заведениях.

До выхода нового Устава гимназии разделялись на 7-классные классические, в которых преподавались гуманитарные дисциплины, и реальные – с преподаванием точных и естественных наук. Выпускники классических гимназий имели право поступления без экзаменов в университеты, а «реалисты» могли продолжать образование в высших технических учебных заведениях.

Сословная политика и высокая плата за обучение ограничивали доступ в классические гимназии недворянам; в университетах юридические факультеты по преимуществу были «дворянскими», а, к примеру, медицинские – разночинскими.

Особую осторожность правительство проявляло в подготовке реформ в области печати и цензуры. В 1865 г. Александр II утвердил «Временные правила о печати». В соответствии с ними предварительной цензуре не подлежала периодическая литература, правительственные и научные издания. Цензура провинциальной печати и массовой литературы была сохранена в полном объеме.

Проведенные правительством в 60–70 гг. XIX в. реформы неоспоримо свидетельствовали, что Россия твердо стала на путь превращения из феодальной в буржуазную монархию. Однако буржуазные по своему содержанию реформы носили непоследовательный и незавершенный характер. Самодержавие вопреки требованиям времени стремилось сохранить сословные преимущества дворянства, неравноправное положение податных сословий. Земства, школа и печать были подчинены царской администрации. Более того, после покушения на Александра II в 1866 г. на смену реформаторской внутренней политике пришли откровенно реакционные тенденции, которые искажали ход реформ. Логическим завершением начатых преобразований должно было стать введение органов народного представительства, т. е. привлечение общества к государственным делам. Но этого не произошло, правительство потеряло инициативу, и к середине 70-х гг. в России назрел общественный кризис.

Кризис самодержавия, массовые крестьянские выступления побуждали представителей радикального направления общественного движения к поиску более эффективных форм борьбы за демократизацию общества. Типичной фигурой революционера 60–70-х гг. становится интеллигент-разночинец – образованный выходец из демократических сословий (мещан, купечества, крестьян), а также мелкого чиновничества и обедневшего дворянства.

Признанными лидерами революционеров-демократов 60-х гг. были ведущие публицисты журнала «Современник» Н. Г. Чернышевский и Н. А. Добролюбов. Огромную популярность в России снискали издаваемые за рубежом А. И. Герценом и Н. П. Огаревым газета «Колокол» и альманах «Полярная звезда».

Демократическая интеллигенция все больше проникалась сочувствием к идеям радикальных перемен в России, и потому именно к ней были обращены три выпуска политического журнала «Великорусс» (июнь – октябрь 1861), в которых критиковалась реформа 1861 г. и говорилось о необходимости общественных преобразований, в частности, уничтожения сословий, введения конституции, суда присяжных и др.

Среди распространявшейся в 1862 г. радикальной литературы наибольший отклик вызвала прокламация «Молодая Россия». Ее автор, московский студент П. Г. Заичневский, призывал к установлению демократической республики, всеобщего избирательного права, проведения национализации земли и т. п. Выпуск этой и других прокламаций – «К крестьянам», «К солдатам», «К молодому поколению» – был ярким отражением той обстановки революционного возбуждения, которым была охвачена демократическая молодежь 60-х гг. Большинство революционных деятелей были убеждены в близости масштабного крестьянского восстания, которое они планировали возглавить и превратить в революцию. Предполагалось, что открытое выступление может произойти в 1863 г., когда истекал срок подписания уставных грамот.

Все это создало почву для объединения конспиративных кружков и групп в конце 1861 г. в федеративный союз «Земля и воля». Его программным документом стала опубликованная в «Колоколе» 1 июля 1861 г. статья Н. П. Огарева «Что нужно народу?»

После подавления польского восстания 1863 г. русское правительство перешло в наступление на радикальное движение. «Земля и воля», не раскрытая полицией, самораспустилась. Однако жажда борьбы за народную свободу не покидала молодых радикалов, и в середине 60-х – начале 70-х гг. образуются революционные кружки студентов в Москве, Петербурге и других университетских городах.

Наиболее значительным из них был кружок Николая Ишутина в Москве. В основном ишутинцы, по примеру героев романа Н. Г. Чернышевского «Что делать?», создавали производственно-бытовые артели, организации социального характера – переплетные и швейные мастерские, общества взаимного вспомоществования для бедных студентов и т. п. Однако часть «ишутинцев» склонялась к ведению активных революционных действий. 4 апреля 1866 г. член кружка студент Д. Каракозов по своей инициативе стрелял в царя, но промахнулся и был схвачен. Суд приговорил его к смертной казни, а остальных участников организации к разным срокам каторги и ссылки. Покушение на царя послужило предлогом для перехода к политической реакции (были закрыты демократический журнал «Современник» и газета «Русское слово»), но революционный процесс в русском обществе остановить было уже невозможно.