Владимир Шкатулла - Образовательное право России

6) послевузовское образование призвано обеспечить максимальную реализацию способностей и интеллектуально-творческого потенциала личности и ставит своей целью подготовку научных и научно-педагогических кадров, получение новых знаний о природе, человеке, обществе;

7) специальное образование призвано обеспечить доступность образования лицам с особенностями психофизического развития, предоставить коррекционные услуги, осуществить социальную адаптацию и интеграцию их в общество;

8) внешкольное образование и воспитание призвано обеспечить детям и молодежи равный доступ к различным областям творческой деятельности, возможность реализации потребностей в нравственном, интеллектуальном и физическом развитии, профессиональном самоопределении, формировании здорового образа жизни;

9) повышение квалификации и переподготовки кадров призваны обеспечить гражданам профессиональное совершенствование, подготовку их к трудовой деятельности в изменяющихся социально-экономических условиях, получение второй специальности.

Единая политика в разработке государственных образовательных стандартов в государствах-участниках СНГ базируется на их стремлении к формированию и развитию единого (общего) образовательного пространства Содружества Независимых Государств, обеспечивающего академическую мобильность обучаемых и равные возможности трудоустройства специалистов и ученых на всем географическом пространстве государств-участников СНГ, признание уровней и периодов обучения, документов государственного образца об образовании.

Для реализации этой политики необходимо:

– разработать Концепцию согласования государственных образовательных стандартов, образовательных программ, требований по подготовке и аттестации научных и научно-педагогических кадров государств-участников СНГ;

– создать межгосударственный банк государственных образовательных стандартов, образовательных программ, стандартов по подготовке и аттестации научных и научно-педагогических кадров этих государств;

– создать межгосударственный центр по вопросам стандартизации образования в государствах-участниках СНГ;

– разработать соглашения по вопросам обеспечения гражданам государств-участников СНГ доступа в общеобразовательные и профессиональные учреждения друг друга, правил перехода и продолжения обучения в образовательных учреждениях других государств-участников СНГ, обеспечение социальной защиты обучаемых и работников образования.

Документы об образовании, нормативная база и механизмы установления признания и эквивалентности документов государственного образца об образовании, ученых степенях и званиях:

1. Образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации. Форма документов определяется самим образовательным учреждением, указанные документы заверяются его печатью.

2. Образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию и реализующие образовательные (за исключением дошкольных) и профессиональные образовательные программы, выдают лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.

3. Лицам, завершившим послевузовское профессиональное образование, защитившим квалификационную работу (диссертацию, по совокупности научных работ), присваивается ученая степень и выдается соответствующий документ.

4. Документ государственного образца о соответствующем образовании является необходимым условием для продолжения обучения в образовательном учреждении последующего уровня образования, если иное не предусмотрено уставом соответствующего образовательного учреждения. Указанные в документах государственного образца о начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном образовании квалификации и в документах о послевузовском профессиональном образовании ученые степени дают право их обладателям заниматься профессиональной деятельностью, в т. ч. занимать должности, для которых в установленном порядке определены обязательные квалификационные требования к соответствующему образовательному цензу.

5. Право выдачи документов об образовании государственного образца предоставляется лишь образовательным учреждениям, получившим государственную аккредитацию.

6. В качестве единой нормативной базы для осуществления признания и установления эквивалентности документов государственного образца об образовании, ученых степенях и званиях является Конвенция о признании и эквивалентности документов государственного образца, ученых степеней и званий государств-участников СНГ, которая одобрена Межпарламентской ассамблеей и Советом по сотрудничеству в области образования государств– участников СНГ. Кроме того, такими документами являются двусторонние и многосторонние соглашения между государствами-участниками СНГ об эквивалентности и признании документов государственного образца, ученых степеней и званий (Соглашение между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией; Соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией).

7. Необходимо также:

– разработать процедуры определения эквивалентности уровней государственных документов об образовании и их признания;

– создать межгосударственный информационно-аналитический центр по признанию и эквивалентности документов государственного образца, ученых степеней и званий государств-участников СНГ;

– создать единую классификационную таблицу уровней и ступеней образования государств-участников СНГ.

Основные принципы подготовки педагогических кадров в государствах-участниках СНГ:

– приоритетное внимание к системе педагогического образования с учетом его особой роли для всех уровней образования;

– направленность системы педагогического образования на формирование у педагогов способности через образование содействовать освоению обучаемыми информационной картины современного мира, современного общества, формирования у них умения свободно ориентироваться в этом обществе в интересах своей профессиональной деятельности;

– направленность системы педагогического образования на формирование свободной, социально-мобильной, профессионально-компетентной личности, способной воспитывать обучаемых в духе общечеловеческих ценностей с учетом традиций, национальной культуры, менталитета и обычаев своего народа;

– недопущение замыкания систем подготовки педагогических кадров на национальном уровне, их ориентация на деятельность, направленную на укрепление и развитие единого (общего) образовательного пространства в границах СНГ;