Николай Шелег - Международная торговля

Следует учитывать, что Беларусь имеет отрицательное сальдо во внешней торговле с Россией, львиная доля которого приходится на энергоносители. Мировые тенденции свидетельствуют, что в перспективе энергоресурсы вряд ли станут более доступными и дешевыми. Для сокращения отрицательного сальдо и экономии средств на импорте энергоносителей решающее значение имеет наведение порядка в хозяйстве страны. Прежде всего речь идет о внедрении новых энергосберегающих технологий, переходе на альтернативные источники энергии, использовании местных видов топлива, снижении энергои материалоемкости производства, а также о диверсификации источников и маршрутов поставки энергоносителей не в ущерб отношениям с Россией, которая является их монопольным поставщиком. Повышение цен на энергоносители будет также частично компенсироваться за счет наращивания экспорта как в Российскую Федерацию, так и на рынки других стран.

Подписанное в Минске Соглашение между правительствами Беларуси и России о мерах по развитию торгово-экономического сотрудничества – многофункциональный документ. С одной стороны, он нацелен на урегулирование возникших с течением времени проблем в торговле отдельными товарами, с другой – на решение системных вопросов в целях создания равных условий для субъектов хозяйствования двух стран, углубления нашей интеграции в рамках Союзного государства и ЕврАзЭС. В соответствии с Соглашением стороны на взаимной основе обеспечивают доступ на рынки государственных закупок. Это означает, что на всей территории России от Смоленска до Дальнего Востока белорусские предприятия имеют равные с российскими партнерами условия для заключения контрактов в рамках государственных закупок как на федеральном, так и на региональном уровне. Также важны договоренности о завершении работы по подготовке Соглашения о принципах и правилах предоставления субсидий промышленности и сельскому хозяйству. Это позволит выйти на решение о неприменении компенсационных мер во взаимной торговле. Национальная программа развития экспорта на 2011–2015 гг. предусматривает диверсификацию поставок и расширение присутствия белорусских производителей на зарубежных рынках. Соглашение также направлено на взаимовыгодное урегулирование других важных вопросов: обеспечение стабильных транзитных условий, упрощение таможенных процедур, сотрудничество в области влияющих на торговлю ветеринарных мер. Снятие этих вопросов весьма актуально и выгодно для многих белорусских производителей, ориентированных на российский рынок.

Реализация Соглашения создаст для Беларуси и России понятные, предсказуемые и взаимовыгодные условия торговли. Оно закладывает основу для реальной интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства.

В последние годы торгово-экономические отношения Беларуси с Европейским союзом характеризуются высокой динамикой развития. Начиная с 2000 г. товарооборот нашей страны с ЕС увеличился более чем в 6 раз, а белорусский экспорт вырос более чем в 7,5 раза. У Беларуси с ЕС с 2003 г. сложилось положительное сальдо.

Европейский союз прочно занял второе место среди торговых партнеров Беларуси после Российской Федерации, а по удельному весу в структуре белорусского экспорта превзошел Россию.

Вместе с тем основу белорусского экспорта в ЕС продолжают составлять товары сырьевых групп (нефтепродукты, нефть, сжиженный газ, калийные удобрения) и товары первичной обработки (лесои пиломатериалы и др.). В этой связи диверсификация экспорта, в первую очередь увеличение в его объеме доли сложно-технических изделий с высокой степенью добавленной стоимости, наращивание поставок по другим товарным позициям, становится первоочередной задачей государства и предприятий-экспортеров при работе на рынке Европейского союза. Выполнение этой задачи затруднено сложными условиями работы на данном рынке: наличием достаточно высоких технических стандартов и требований к качеству поставляемой продукции, острой конкуренцией, возрастающим наплывом дешевой продукции из азиатских стран. Поэтому отечественные производители должны прилагать максимум усилий, чтобы пробиться или закрепиться на рынке Европейского Союза. Это требует доведения качества продукции до уровня, удовлетворяющего запросы европейского потребителя, проведения гибкой маркетинговой и ценовой политики, совершенствования условий поставок, развития товаропроводящей сети, углубления международной кооперации.

Сдерживающим фактором для развития торговли между Беларусью и Европейским союзом является отмена преференций ЕС в отношении Республики Беларусь. В Европейском союзе отказываются понять, что за надуманностью и политической подоплекой этого решения стоит реальный ущерб как для белорусских производителей, так и в не меньшей степени европейских потребителей нашей продукции. Проблема нетарифных ограничений (квотирование, антидемпинговые меры) со стороны ЕС в отношении отдельных белорусских товаров, в том числе текстиля и калия, давно переросла порог экономической логики. Открытие рынка текстиля для такого крупного поставщика, как Китай, делает сохранение квот на импорт в ЕС белорусского текстиля бессмысленным. Поэтому МИД Республики Беларусь целенаправленно ищет варианты урегулирования данных вопросов. Так, в последние годы в результате переговоров с Еврокомиссией удалось добиться приемлемого решения по обеспечению поставок белорусских калийных удобрений в ЕС в размере 700 тыс. т в течение пяти лет. Достигнуты договоренности с Еврокомиссией по увеличению на 10–20 % квот по семи чувствительным для белорусской легкой промышленности позициям.

Необходимо отметить, что позиция по вступлению Республики Беларусь во Всемирную торговую организацию остается неизменной. Однако не ставится задача вступить в ВТО любой ценой. Важно, чтобы при приеме в ВТО были учтены интересы нашей страны. С точки зрения тактики основной упор делается на активное продолжение двусторонних переговоров по доступу на рынки товаров и услуг. Это позволило увеличить число государств, с которыми завершены двусторонние переговоры (Китай, Индия, Турция, Куба, Болгария, Армения, Молдова, Кыргызстан и др.). В дальнейшем усилия будут направлены на активное взаимодействие с теми странами, с которыми двусторонние переговоры близки к завершающей стадии (еще четыре-пять членов ВТО). Параллельно продолжится работа с другими заинтересованными партнерами. В рамках многостороннего формата переговорного процесса белорусской стороне удалось заручиться поддержкой большинства членов Рабочей группы по присоединению Беларуси к ВТО. До членов этой организации продолжает доводиться исчерпывающая информация по интересующим их вопросам, которая поможет доказать соответствие внешнеторгового режима Республики Беларусь системным правилам ВТО и ускорить переговорный процесс. Важным условием его продвижения является обеспечение соответствия национального законодательства правилам ВТО. В этом направлении предпринимаются все необходимые меры.