Коллектив авторов - Управление в социальной работе. Учебник

Особенно это касается разработки и реализации решений в организациях, формирование и развитие которых проходит в условиях постоянно меняющихся параметров внешней и внутренней среды. Регулирование достигается разработкой и реализацией многообразных решений, от качества и оперативности которых зависит эффективность деятельности организации.

Основной вид решения – управленческое решение, вырабатываемое руководителями, которое всегда носит социальный, общественный характер. Труд по разработке управленческих решений должен быть высокопрофессиональным, использующим теоретические и методические знания и накопленный практический опыт.

Информационно-логическая схема процесса выработки и принятия управленческого решения.

Принятие обоснованного, верного для данных условий обстановки управленческого решения определяет строгую методологию и последовательность работы руководителя и органов управления по его выработке и принятию. Метод принятия решения должен во всех случаях обеспечивать правильное определение цели предстоящих действий и способа ее достижения.

При этом термин «метод»употребляется в широком смысле слова, характеризующем четко сформулированные и наглядно отображаемые правила (программы, инструкции), которые являются руководством к действию для достижения необходимых результатов в любой области человеческой деятельности.

Метод выработки решения реализуется в форме информационно-логической схемы,которая, в свою очередь, может быть определена как наиболее рациональный порядок выполнения управленческих операций, использование которого обеспечивает выполнение каждой типовой управленческой функции в полном объеме. В рассматриваемом случае под конкретным понятием «информационно-логическая схема»понимается общедоступное формализованное описание наиболее рациональных логических правил и последовательности выполнения специфических управленческих операций, необходимых для успешной и полной реализации типовых управленческих функций на каждом этапе решения любой поставленной задачи. Винформационно-логической схеме отображается заранее подготовленная и неоднократно откорректированная на практике программа (что и в какой последовательности надо делать). При этом в рамках этой программы руководителям и управленцам предоставляется возможность творческого решения вопроса «как надо делать».

Обобщенная информационно-логическая схема выработки и принятия управленческого решения показывает в укрупненном виде программу управленческих действий каждого руководителя и управленца независимо от занимаемой им должности при осуществлении всех управленческих функций и операций, необходимых для решения любой поставленной задачи. Такая схема не является суммой частных схем, поскольку в последних учитываются специфические особенности отдельных управленческих функций при решении каждой конкретной задачи. Вместе с тем она служит основой для правильной разработки частных схем и должна учитывать принципиальные особенности выполнения производственных, социально-экономических и других задач. Обобщенная информационно-логическая схема показана на рис. 1.12.

В соответствии с рассматриваемой схемой:

1. Этап выработки и принятия решения и постановкизадач подчиненным должен осуществляться следующим образом. Сначала определяется цель и задачи предстоящей деятельности на основе анализа управленческой проблемы (уясняется проблема или общая задача, поставленная вышестоящим руководителем) (операция1). В результате этого каждый руководитель и управленец должен четко усвоить: что надо сделать, в какие сроки, каких количественных или качественных результатов надо добиться.

Затем производится оценка обстановки (операция 2),в ходе которой определяется или уточняется: в каких условиях будет выполняться задача (конкуренты, состояние своей организации, соседи, район предстоящих действий, физико-географические условия и т. д.); какими активными ресурсами, силами и средствами (основными и резервными) располагают подчиненные; взаимодействующие силы и средства, их задачи и порядок использования.

После этого с учетом наличного состава основных сил и средств осуществляется выбор возможных наиболее приемлемых или экономически целесообразных способов выполнения поставленной задачи (операция 3).Для каждого из таких способов производится оценка расчетных возможностей выполнения задачи в заданных условиях деловой обстановки с учетом потенциальных возможностей сил и средств (операция 4).

Рис 1.12. Информационно-логическая схема управленческой деятельности

При этом используют различные методы выработки обоснования решений (аналитические, графические, нормативные, математического моделирования), суть которых изложена в ряде известных работ. Из способов, реализация которых обеспечивает возможность выполнения задачи основными силами и средствами, выбирается наиболее рациональный (операция 5).Он должен обеспечивать успешное выполнение поставленной задачи и достижение цели предстоящих действий в установленные сроки при возможно меньшем использовании сил, средств и других материальных ресурсов, а также при наименьших экономических потерях.

После обоснованного выбора способа выполнения поставленной задачи руководители и управленцы принимают и формулируют свое решение (операция 6),которое доводится до подчиненных в письменной или устной форме в виде приказа, приказания или распоряжения (операция7). При этом должно быть кратко и четко указано: «что надо сделать; в какие сроки; каких результатов следует добиться; что, где, когда и кому надо сделать».

Если расчетные возможности основных сил и средств не обеспечивают выполнение поставленной задачи, должны быть проведены дополнительные операции. Первая (операция 8)заключается в изыскании новых способов выполнения задачи за счет перераспределения имеющихся активных ресурсов, сил и средств, использования резервных или привлечения взаимодействующих сил и средств. Если и после этого выполнение поставленной задачи невозможно, готовится обоснованный доклад о необходимости использования дополнительных ресурсов сил и средств (операция 9).При невозможности их получения целесообразно доложить предложения об изменении поставленной задачи в целях ее приведения в соответствие с возможностями подчиненных (операция 10).