Коллектив авторов - Управление в социальной работе. Учебник

В большинстве случаев планирование в той или иной мере осуществляется и при реализации уже разработанных и принятых к исполнению планов, то есть в ходе выполнения следующей функции управления – организации выполнения планов (решений), и заключается при необходимости в корректировке планов, их уточнении вплоть до отмены (функция регулирования). В последнем случае процесс возвращается к проблемополаганию и целеполаганию.

Организация выполнения принятых решений и планов. Организация выполнения принятых решений и планов – функция управления организацией, суть которой составляет формирование взаимных отношений между подразделениями и отдельными работниками, а также обеспечение иных условий, необходимых для успешной реализации принятого решения (плана).

Другими словами, организаторская работа руководителя и аппарата управления сводится к организации реализации управленческого решения и разработанных на его основе планов, его материальному воплощению в действия персонала предприятия.

Организация процесса реализации принятого решения включает в себя:

• уяснение (уточнение) цели решения, декомпозицию цели, оценку условий реализации решения, а также доведение до сведения исполнителей принятого решения и условий его реализации;

• создание организационных предпосылок для реализации принятого решения;

• расстановку имеющихся сил и средств, необходимых для решения задачи;

• координацию и взаимодействие в процессе реализации решения;

• обеспечение исполнения принятого решения.

Руководителем определяется: состав факторов, способствующих или препятствующих достижению поставленной цели; примерный объем работ по каждой задаче (подцели); время, необходимое для выполнения этого объема работ с учетом обстановки; способы действий и их последовательность применительно к каждой задаче; состав исполнителей для реализации принятого решения; рациональное распределение исполнителей по задачам; распределение между исполнителями обязанностей, прав и ответственности, а также материальных, финансовых и иных ресурсов; порядок обмена информацией. Необходимо также определить свое место в организации и осуществлении исполнения принятого решения.

Создание организационных предпосылок для реализации плана принятого решения может предполагать:

• укрепление в качественном и количественном отношении подразделений, в функции которых в силу существующего их распределения входит реализация принятого решения. Укрепление подразделения в качественном отношении предполагает сосредоточение в нем опытных и наиболее квалифицированных работников (возможно, специализирующихся на решении соответствующих задач). Усиление подразделения в количественном отношении означает введение в него дополнительно новых, в частности молодых, работников;

• изменение существующего распределения функций между подразделениями организации и отдельными работниками либо порядка их взаимодействия;

• создание временной рабочей (функциональной) группы из наиболее квалифицированных представителей различных подразделений организации, предназначенной для реализации принятого решения;

• организационное оформление новых самостоятельных функциональных участков (подразделений организации), которые специализируются на выполнении функций, предусмотренных принятым решением;

• изменение уровня подчиненности отдельных подразделений и работников, осуществляемое в следующих основных формах: выведение их из-под подчинения непосредственного руководителя, переподчинение другому руководителю, введение двойной – административной и функциональной подчиненности, подчинение непосредственно первому руководителю организации и др.;

• организацию контроля процесса исполнения решения (введение особого порядка контроля, доклада об изменении обстановки, о ходе работ и результатах проводимых мероприятий ежедневно, по каждому вновь возникающему обстоятельству, непосредственно первому руководителю и т. д.);

• временное изменение состава и направленности информационных потоков в организации в интересах повышения эффективности информационно-аналитического обеспечения исполнения решения;

• приоритетное материально-техническое обеспечение отдельных линий и направлений работы; специальный отбор работников, отвечающих повышенным требованиям, вытекающим из характера работы и результатов, предусмотренных принятым решением.

Особое значение имеет организация регулирования процесса реализации решения, которое заключается в осуществлении управляющего воздействия в целях компенсации возможных отклонений от заданного хода исполнения решения. В ходе регулирования процесса исполнения решения могут осуществляться управляющие воздействия, предполагающие: маневрирование имеющимися силами и средствами; использование резервов сил и средств, дополнительных видов ресурсного обеспечения; активизацию деятельности, связанной с реализацией решения; изменение темпа работ по исполнению решения (его ускорение или замедление); изменение организации исполнения решения; внесение корректив в содержание самого исполняемого решения (плана) либо полный отказ от его реализации.

Достижение цели принятого решения предполагает необходимость совместных согласованных действий участников его реализации. Добиться этого только за счет субординации практически невозможно, особенно если решаемые при этом задачи требуют согласованных действий нескольких работников, а также различных подразделений организации либо независимых организаций. В таком случае обеспечение единства и согласованности в процессе реализации принятых решений достигается использованием таких важных инструментов управления, как координация и взаимодействие.

Координация – это упорядочение субъектом управления деятельности различных организаций, их подразделений между собой в целях реализации принятого управленческого решения при выполнении каждым из них своих специфических задач. Основными формами координации являются: разграничение функций, сфер и региональной деятельности в достижении общей цели; согласование задач различных участников этой деятельности; согласование их планов и конкретных мероприятий.

Под взаимодействием понимается объединение действий работников, подразделений, нескольких организаций, направленных на решение общей (единой для всех) задачи.

Организация выполнения решений (планов) должна обеспечить своевременную постановку задач, согласование деятельности, рациональное использование персонала, своевременное реагирование на обстановку, выполнение задач в установленные сроки, качественное планирование и т. д.