Коллектив авторов - Управление в социальной работе. Учебник

Контроль результатов выполнения принятого решения подчиненными исполнителями, выработка при необходимости корректирующего управляющего воздействия. Организация непосредственного руководства персоналом обязательно сопровождается организацией действенного контроля за правильным уяснением, своевременным и точным выполнением отданных распоряжений и оказания непосредственной помощи менеджерам и специалистам на местах. Как правило, контроль должен носить упреждающий характер.

Контроль– представляет собой систему управленческих мер по наблюдению за ходом деятельности организации и проверке ее результатов, осуществляемую уполномоченными на то субъектами управления в целях выявления и устранения отклонений в этой деятельности от установленных требований или заданных параметров. Контроль позволяет решать следующие основные задачи:

• определения фактического состояния и соответствия деятельности организации (подразделения, работника) требованиям соответствующих законов, подзаконных актов РФ, ведомственных нормативно-правовых актов, нормативно-правовых документов организации основополагающим принципам ее деятельности;

• предупреждения, своевременного выявления и исправления ошибок, устранения недостатков в работе по реализации действующих программ, планов работы, принятых решений;

• оказания объектам контроля помощи в решении стоящих перед ними задач и совершенствовании управления их деятельностью;

• повышения на контролируемых объектах исполнительской дисциплины и ответственности, изучения и оценки деятельности конкретных должностных лиц для улучшения расстановки и более эффективного использования кадров;

• выявления, обобщения, распространения и внедрения положительного опыта в целях совершенствования деятельности организации.

Контроль управленческих решений, как на стадии разработки, так и на стадии реализации, – важнейшая функция управления. Контроль может осуществляться в двух вариантах – по результатам и по упреждению:

• контроль по результатам осуществляется на базе организационной, технической, экономической, финансовой и другой документации. Оценивается отклонение фактического результата от планового, зафиксированного в соответствующих документах. Данный вариант контроля эффективен для циклических процессов с малым временем цикла при небольшой стоимости и реализации управленческих решений. Путем корректировки управленческих решений можно постепенно, «цикл за циклом», совершенствовать их, анализируя предыдущий результат разработки или реализации;

• контроль по упреждению осуществляется на базе норм, стандартов и правил до начала или в процессе разработки и реализации управленческих решений. Он применим к любой организации и характеризует высокий профессионализм управленческой деятельности.

В зависимости от места в управленческом цикле различают следующие виды контроля: предварительный (или опережающий, предупредительный, превентивный); текущий (оперативный); заключительный (итоговый, проверка исполнения). В зависимости от того, входит ли субъект контроля в состав контролируемой системы или нет, различают, соответственно, внутренний (внутриведомственный) контроль и внешний (вневедомственный) контроль.

Развитие теории и практики контроля привело к созданию нового направления в управлении – контроллингу который включает административный и технологический контроль, ревизию, аудит.

Объектами контроллинга являются конечная продукция, технологические и управленческие решения.

Для управления составляющие контроллинга имеют следующие толкования:

• административный контроль – проверка и постоянное наблюдение за процессами разработки управленческих решений, сроками и качеством их выполнения;

• технологический контроль – проверка и постоянное наблюдение за используемыми технологиями при разработке и реализации управленческих решений;

• ревизия – документальная фискальная проверка результатов разработки и реализации управленческих решений;

• аудит – документальная проверка результатов разработки и реализации управленческих решений, устанавливающая уровень их соответствия определенным критериям, нормам и стандартам.

Контролирующая деятельность – это одна из основных функций управленческой деятельности: именно посредством контроля реализуется обратная связь при управлении организационными системами различного масштаба; именно контроль создает условия для своевременной конкретной реакции на выявленные отклонения в выполнении утвержденных планов и принятых решений.

Контроль как функция управленческой деятельности объединяет те ее виды, которые связаны с формированием информации о состоянии и функционировании объекта управления (сбор и учет); изучением информации о процессах и результатах деятельности (анализ); диагностикой и оценкой процессов развития и достижения целей, эффективности принятых решений, успехов и просчетов в использовании средств и методов управления. Он завершает управленческий цикл и связывает результаты анализа отклонений от желаемого (требуемого) состояния объекта, выполнения поставленной задачи со всеми другими управленческими функциями. Иными словами, в рамках контролирующей деятельности в зависимости от решаемой задачи и условий ее выполнения процесс контроля может включать («охватывать») все стадии или же несколько стадий (функций) управленческой деятельности органов управления, которые выполняются в данной последовательности или определенной комбинации.

Оценка эффективности процесса управления. Оценка эффективности управления имеет первоочередное значение для многих аспектов управления, поскольку с ее помощью определяется правильность, обоснованность, действенность работы руководителя. Эффективность управления – это относительная характеристика результативности деятельности конкретной управляющей системы, отражающейся в различных показателях как объекта управления, так и собственно управленческой деятельности (субъекта управления). Причем эти показатели имеют как количественные, так и качественные характеристики. Эффективность деятельности управляющей системы должна быть выражена через показатели эффективности управляемой системы, хотя может иметь и свои частные характеристики. Любые изменения в организации, осуществляемые аппаратом управления, должны отвечать определенным ее целям, достижение которых предопределяет, будет или нет эффективной работа организации. По словам П. Друкера, результативность является следствием того, что «делаются нужные, правильные вещи», а эффективность – следствием того, что «правильно создаются эти самые вещи». На эффективность деятельности руководителя влияет ряд факторов: потенциал сотрудника; его способность выполнять определенную работу; средства производства; социальные аспекты деятельности персонала и коллектива в целом; культура организации. Все эти факторы действуют совместно, в интеграционном единстве. Таким образом, эффективность управления – один из основных показателей совершенствования управления, определяемый сопоставлением результатов управления и ресурсов, затраченных на их достижение.