Ю. Архипов - Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

3. Разработать должностные инструкции.

4. Принять на работу нужных специалистов (заключить трудовые договоры).

Структурное подразделение может не указываться в трудовых договорах работников. Трудовой кодекс не обязывает уточнять в трудовом договоре место работы вплоть до структурного подразделения. Эта информация может быть закреплена в трудовом договоре в качестве дополнительного условия по желанию сторон (часть 3 статьи 57 ТК РФ). Условие о приеме на работу в определенное подразделение должно отражаться в изданном на основании трудового договора приказе о приеме на работу и указываться в трудовой книжке работника.

Руководитель учреждения не обязан создавать внутреннюю структуру, организация вообще может не иметь подразделений.

В этом случае будет утверждаться не положение о контрактной службе, а регламент – порядок работы специалистов по закупкам, их полномочий и ответственности, порядок согласования документов, т. е. алгоритм работы и взаимодействия всех занятых в закупочной деятельности. Регламент – это описание всего процесса закупки, разделения функций, последовательности действий, координации (кто с кем и по какому поводу контактирует), согласования и сроков по каждому этапу. На основании регламента прописываются должностные инструкции.

В штатное расписание можно ввести несколько должностей без создания специального структурного подразделения.

Специалисты по закупкам могут выполнять также другие функции и числиться в разных подразделениях – бухгалтерия, юридическая служба, подразделения, для которых проводится закупка – или подчиняться напрямую руководителю учреждения.

Предстоит аналогичный документооборот (именно в таком порядке):

1. Введение новой должности, создание нового штатного расписания или внесение изменений в существующее.

2. Должностная инструкция (вводится приказом руководителя).

3. Трудовой договор.

Если в учреждении уже есть опытные в закупочном деле сотрудники, функции контрактного управляющего могут быть предложены им. Поручение работнику выполнения работы по должности контрактного управляющего может осуществляться:

• путем совмещения должностей, когда работником, наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, выполняется дополнительная работа по другой профессии (должности). Статьей 151 Трудового кодекса установлено, что размер доплаты за совмещение профессий (должностей) устанавливается по соглашению сторон трудового договора;

• путем перевода на новую должность. В этом варианте нужно подготовить предложение о переводе на должность контрактного управляющего, о чем издается приказ, а также изменения в трудовой договор.

В организации может быть не один, а несколько контрактных управляющих. Со всеми нужно будет заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам (с изменением условий оплаты труда или без). Обратите внимание:контрактный управляющий отвечает за закупку от начала и до конца. В этом его отличие от работника контрактной службы, на которого может быть возложена только часть обязанностей по закупке, например, планирование.

_____________________________________________

(наименование организации, предприятия и т. п.)

Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов, регулирующих трудовые правоотношения.

1.1. Контрактный управляющий относится к категории специалистов и непосредственно подчиняется (наименование должности непосредственного руководителя).

1.2. На должность контрактного управляющего принимается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальности _________________или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок, а также стаж работы в указанной сфере не менее________лет.

1.3. Контрактный управляющий должен знать:

• Федеральный закон от 5 апреля «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также иные нормативные правовые акты в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

• общие принципы осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд;

• основные принципы, понятия и процессы системы закупок;

• систему проведения закупок для государственных и муниципальных нужд в контексте социальных, политических, экономических процессов РФ;

• методы планирования при проведении закупок;

• порядок осуществления подготовки и размещения в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовки и направления приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

• порядок осуществления закупок, в том числе заключения контрактов;

• критерии оценки заявок на участие в конкурсе, сравнительный анализ методов оценки заявок на участие в конкурсе;

• эффективность размещения заказов для государственных и муниципальных нужд;

• контроль за соблюдением законодательства РФ о размещении государственных и муниципальных заказов;

• меры ответственности за нарушения при размещении и исполнении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

• обеспечение защиты прав и интересов участников размещения заказов, процедуру обжалования;

• информационное обеспечение государственных и муниципальных заказов;

• основы трудового законодательства РФ;

• правила и нормы охраны труда, техники безопасности.

2.1. Разработка плана закупок.

2.2. Осуществление подготовки изменений для внесения в план закупок.

2.3. Размещение в единой информационной системе плана закупок и внесение в него изменений.

2.4. Разработка плана-графика.

2.5. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

2.6. Осуществление подготовки и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок.

2.7. Осуществление подготовки и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.