Александр Забейворота - Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве

Рассмотрение и утверждение бюджета Союзного государства. Рассмотрения и утверждения бюджета Союзного государства осуществляется Парламентским Собранием. Проект бюджета вносится в Парламентское Собрание Советом Министров Союзного государства в течение 15 дней с даты принятия последнего из национальных бюджетов государств-участников Союзного государства.

Одновременно с проектом бюджета представляются:

• основные приоритеты бюджетно-финансовой политики Союзного государства на очередной финансовый год;

• отчет об исполнении бюджета за 1 полугодие текущего года;

• прогноз ожидаемого исполнения бюджета Союзного государства на текущий финансовый год;

• справочная информация о программах, подпрограммах, проектах и мероприятиях Союзного государства, финансирование которых предусмотрено в проекте бюджета.

Парламентское Собрание рассматривает проект бюджета Союзного государства на очередной финансовый год в двух чтениях. В первом чтении – в течение 30 дней со дня его внесения в Парламентское Собрание Советом Министров Союзного государства. При рассмотрении Парламентским Собранием Союза Беларуси и России проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год в первом чтении обсуждаются его основные характеристики, к которым относятся:

• доходы бюджета Союзного государства по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Союзного государства;

• общий объем расходов бюджета Союзного государства на очередной финансовый год.

При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета заслушивается доклад Совета Министров и принимается решение о принятии или об отклонении указанного проекта. В случае принятия Парламентским Собранием проекта бюджета в первом чтении, утверждаются основные характеристики бюджета Союзного государства. При этом Парламентское Собрание не имеет права увеличивать доходы бюджета Союзного государства, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Совета Министров Союзного государства.

В случае отклонения в первом чтении проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год Парламентское Собрание Союза Беларуси и России может:

• передать проект бюджета в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета Союзного государства, состоящую из представителей Парламентского Собрания Союза Беларуси и России и представителей исполнительных ветвей власти государств-участников и Союзного государства для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета Союзного государства на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключении комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам;

• вернуть проект бюджета в Совет Министров Союзного государства на доработку.

В случае отклонения Парламентским Собранием в первом чтении проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год и возвращения его на доработку в Совет Министров, Совет Министров Союзного государства в течение 20 дней дорабатывает указанный проект бюджета с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам, и вносит доработанный проект бюджета на повторное рассмотрение Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в первом чтении.

Второе чтение. При рассмотрении проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются расходы бюджета по разделам функциональной, ведомственной классификации, перечней целевых статей и видов расходов бюджетов в пределах общего объема расходов бюджета Союзного государства, утвержденного в первом чтении.

Парламентское Собрание Союза Беларуси и России рассматривает во втором чтении указанный проект бюджета в течение 10 дней со дня его принятия в первом чтении. Субъекты права законодательной инициативы вправе направить в комиссию Парламентского Собрания по бюджету и финансам поправки по расходам бюджета Союзного государства по разделам функциональной, ведомственной классификации, перечней целевых статей и видов расходов бюджета Союзного государства, в соответствии с указанными поправками. Комиссия по бюджету и финансам рассматривает данные поправки с участием представителей исполнительных ветвей власти государств-участников, и далее вносит на рассмотрение Парламентского Собрания проект постановления о принятии во втором чтении проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год и о распределении расходов бюджета Союзного государства на очередной финансовый год по разделам функциональной, ведомственной классификации, перечней целевых статей и видов расходов бюджета Союзного государства. Позиции, по которым не выработано согласованное решение, вносятся на рассмотрение Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

Принятый бюджет Союзного государства на очередной финансовый год в течение пяти дней со дня принятия передается на утверждение Высшего Государственного Совета Союзного государства.

Исполнение бюджета Союзного государства. В Союзном государстве установлено казначейское исполнение бюджета. Исполнение бюджета Союзного государства осуществляется через органы федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и органы государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь. Порядок исполнения бюджета Союзного государства через органы федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и органы государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь определен Постановлением Совета Министров Союзного государства № 24 от 21 декабря 2000 г.

Бюджетная роспись. Бюджетная роспись составляется Постоянным Комитетом Союзного государства по главным распорядителям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджета Союзного государства с поквартальной разбивкой. Проект бюджетной росписи направляется на утверждение Государственному секретарю Союзного государства, который согласовывает своё решение с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Республики Беларусь в течение 30 дней после утверждения бюджета Союзного государства.

Бюджетная роспись после утверждения передается на исполнение в федеральное казначейство Министерства финансов Российской Федерации и государственное казначейство Министерства финансов Республики Беларусь и направляется для сведения в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.