Александр Забейворота - Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве

• выполняет поручения Председателя Высшего Государственного Совета и Председателя Совета Министров;

• назначает на должность руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений Постоянного Комитета по представлению правительств государств-участников или другого уполномоченного ими органа, заключает контракты с другими должностными лицами Постоянного Комитета;

• запрашивает у органов исполнительной власти государств-участников, отраслевых и функциональных органов Союзного государства необходимую информацию о ходе выполнения Договора, Программы, программ, проектов и мероприятий Союзного государства, актов Высшего Государственного Совета и Совета Министров;

• осуществляет иные функции, возлагаемые на него Высшим Государственным Советом.

Члены Постоянного Комитета назначаются Советом Министров сроком на четыре года из числа кандидатов, выдвинутых правительствами государств-участников. Членами Постоянного Комитета могут быть только граждане государств-участников.

Члены Постоянного Комитета являются заместителями Государственного секретаря по должности, назначаются и действуют в личном качестве и осуществляют свои полномочия под руководством Государственного секретаря.

Реализовывая свои полномочия, члены Постоянного Комитета:

• координируют работу соответствующих отраслевых и функциональных органов Союзного государства и их взаимодействие с национальными органами государств-участников;

• могут участвовать в заседаниях Совета Министров, при необходимости выступают докладчиками на его заседаниях по вопросам, входящим в их компетенцию;

• запрашивают у органов исполнительной власти государств-участников, отраслевых и функциональных органов Союзного государства необходимую информацию о ходе выполнения Договора, Программы, программ, проектов и мероприятий Союзного государства, актов Высшего Государственного Совета и Совета Министров;

• координируют и контролируют работу соответствующих структурных подразделений Постоянного Комитета. Организуют подготовку проектов решений Высшего Государственного Совета и Совета Министров, а также материалов к заседаниям Высшего Государственного Совета и Совета Министров;

• участвуют в подготовке проектов решений Высшего Государственного Совета и Совета Министров и материалов к заседаниям Высшего Государственного Совета и Совета Министров по вопросам, входящим в их компетенцию;

• организуют работу создаваемых комиссий, рабочих групп и экспертов;

• выполняют поручения Председателя Совета и Государственного секретаря;

• по проблемам, входящим в курируемые ими блоки вопросов, подготавливают предложения для Совета Министров, согласованные с заинтересованными ведомствами государств-участников;

• анализируют состояние дел в подведомственных сферах, по итогам анализа представляют через Государственного секретаря в Совет Министров аналитические записки и предложения.

Порядок досрочного освобождения членов Постоянного Комитета определяется Высшим Государственным Советом.

Суд и Счетная палата Союзного государства. В Союзном государстве не создана пока единая судебная система. На его территории действуют суды участников Союза. К компетенции национальных судов, в частности, относится и разрешение хозяйственных споров с участием самого Союзного государства, выступающего в качестве участника экономических правоотношений. Однако в Договоре о создании Союзного государства декларируется создание Суда Союзного государства.

В соответствии со статьёй 50 Договора Суд Союзного государстваявляется органом Союзного государства, который призван обеспечивать единообразное толкование и применение Договора о создании Союзного государства, нормативных правовых актов Союзного государства.

В состав Суда должны войти 9 судей, назначаемых Парламентом Союзного государства по представлению Высшего Государственного Совета. В составе Суда Союзного государства не должно быть более 5 судей, являющихся гражданами одного государства. Каждые 2 года должно происходить обновление трети состава членов Суда. При первоначальном назначении треть судей назначается сроком на 2 года и треть – на 4 года.

Судьями могут быть только граждане Союзного государства, обладающие высокими профессиональными и моральными качествами, удовлетворяющие требованиям, предъявляемым для назначения на высшие судебные должности в государствах-участниках. Судьи независимы. Они могут назначаться сроком на 6 лет. Однако после завершения этого периода допускается их назначение еще на один срок.

Из числа судей избирается Председатель и его заместитель, которые не могут быть гражданами одного государства. Каждое государство-участник, органы Союзного государства могут передать на рассмотрение Суда любые вопросы, связанные с толкованием и применением Договора о создании Союзного государства, нормативных правовых актов Союзного государства.

Решения Суда принимаются двумя третями голосов от общего числа судей в соответствующем судебном заседании. Эти решения имеют обязательную юридическую силу и подлежат официальному опубликованию.

Счетная палата.Счетная палата – это орган Союзного государства, осуществляющий контроль за государственными финансами и действующий на основании регламента, утверждаемого Советом Министров.

Полномочия и функции Счетной палаты. Счетная палата:

• осуществляет контроль за исполнением доходных и расходных статей бюджета Союзного государства по объемам, структуре и целевому назначению,

• осуществляет проверку отчетов о доходах и расходах всех органов Союзного государства,

• устанавливает, являются ли законными полученные доходы и произведенные расходы,

• выясняет, насколько рациональным было управление финансами,

• контролирует эффективность использования имущества Союзного государства;

• по итогам финансового года представляет Совету Министров и Парламенту ежегодный отчет.

Состав Счетной палаты. Счетная палата состоит из 11 членов, назначаемых сроком на 6 лет из числа граждан государств – участников, отвечающих следующим требованиям:

• опыт работы в контрольно-ревизионных и аудиторских организациях,

• высокий профессионализм,

• добросовестность.

Члены Счетной палаты назначаются Парламентом Союзного государства по представлению Совета Министров. Члены Счетной палаты назначаются независимо от того, гражданами какого из государств – участников они являются. В состав Счетной палаты не может входить более 7 граждан одного и того же государства – участника.