Александр Забейворота - Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве

г) установления и применения единых правил определения страны происхождения товаров;

д) установления и применения единых правил определения таможенной стоимости товаров;

е) установления и применения единой методологии статистики внешней и взаимной торговли;

ж) установления и применения унифицированного порядка таможенного регулирования, включая единые правила декларирования товаров и уплаты таможенных платежей и единые таможенные режимы;

з) учреждения и функционирования органов таможенного союза, осуществляющих свою деятельность в пределах полномочий, наделенных Сторонами.

Договором предусмотрено, что с момента создания единой таможенной территории Стороны не применяют во взаимной торговле таможенные пошлины, количественные ограничения и эквивалентные им меры (ст. 3). С момента создания единой таможенной территории режим в отношении таможенных пошлин и сборов, взимаемых в связи с импортом или экспортом товаров, методов взимания таких пошлин и сборов, правил и административных процедур, применяемых в связи с импортом или экспортом товаров, который каждая из Сторон предоставляет любой третьей стране на основе международного договора или фактически, не может быть более благоприятным, чем режим, который данная Сторона предоставляет другим Сторонам (ст. 5).

План действий по формированию Единого экономического пространства. Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 19 декабря 2009 г. № 35 утвержден План действий по формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации [120]. Планом предусмотрено принятие соглашений о согласованной макроэкономической политике, о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий, о единых принципах и правилах конкуренции, о единых правилах предоставления промышленных субсидий, о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства, о государственных закупках, о торговле услугами, о единых принципах регулирования в сфере защиты интеллектуальной собственности (разд. I Плана).

В сфере движения капитала и валютной политики – разработка и принятие соглашений об основах инвестиционной деятельности, о создании условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала, о согласованных принципах валютной политики (разд. II Плана).

В области энергетики, транспорта и связи – соглашения о порядке организации, управления, функционирования и развития общего рынка нефти, нефтепродуктов и газа Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации; о едином рынке связи, в том числе об обеспечении доступа к услугам естественных монополий в сфере телекоммуникаций, включая основы тарифной политики; об обеспечении доступа к услугам естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая основы ценообразования и тарифной политики; о правилах доступа к услугам естественных монополий в сфере транспортировки газа по газотранспортным системам, включая основы ценообразования и тарифной политики; о проведении согласованной политики в сфере транспортировки нефти по системе магистральных нефтепроводов; о регулировании доступа к услугам естественных монополий в сфере железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики (разд. III Плана).

В отношении свободы передвижения рабочей силы: Соглашение о сотрудничестве по противодействию нелегальной трудовой миграции из третьих государств; о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей (разд. IV).

Техническое регулирование. Здесь предполагалось разработать и подписать соглашение о единых принципах и правилах в сфере технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер Единые (согласованные) технические регламенты.

Решениями Межгоссовета от 5 июля 2010 г. № 49, от 19 ноября 2010 г. № 63, от 9 декабря 2010 г. № 65, от 19 мая 2011 г. № 93 от 19 октября 2011 г. № 96 были утверждены процессы выполнения Плана действий по формированию Единого экономического пространства.

В результате проведенных мероприятий были разработаны, подписаны и решением от 19 октября 2011 г. № 100 [121]введены в действие международные договоры, формирующие Единое экономическое пространство Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации:

• о сотрудничестве по противодействию нелегальной трудовой миграции из третьих государств от 19 ноября 2010 г.;

• о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей от 19 ноября 2010 г.;

• о согласованной макроэкономической политике от 9 декабря 2010 г.;

• о создании условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала от 9 декабря 2010 г.;

• о согласованных принципах валютной политики от 9 декабря 2010 г.;

• о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий от 9 декабря 2010 г.;

• о единых принципах и правилах конкуренции от 9 декабря 2010 г.;

• о единых правилах предоставления промышленных субсидий от 9 декабря 2010 г.;

• о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства от 9 декабря 2010 г.;

• о государственных (муниципальных) закупках от 9 декабря 2010 г.;

• о торговле услугами и инвестициях в государствах-участниках Единого экономического пространства от 9 декабря 2010 г.;

• о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности от 9 декабря 2010 г.;

• о порядке организации, управления и функционирования и развития общих рынков нефти, нефтепродуктов от 9 декабря 2010 г.;

• об обеспечении доступа к услугам естественных монополий в сфере электроэнергетике, включая основы ценообразования и тарифной политики от 19 ноября 2010 г.;

• о правилах доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере транспортировке газа по газотранспортным системам, включая основы ценообразования и тарифной политики от 9 декабря 2010 г.;

• о регулировании доступа к услугам железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики от 9 декабря 2010 г.;

• о единых принципах и правилах технического регулирования от 18 ноября 2010 г.

Процесс интеграции обычно начинается с либерализации взаимной торговли, устранения ограничений в движении товаров, затем услуг, капиталов и постепенно при соответствующих условиях и заинтересованности стран-партнеров ведет к единому экономическому, правовому, информационному пространству в рамках региона. Формируется новое качество международных экономических отношений.

Одной из форм такой интеграции является таможенный союз, который представляет собой объединение нескольких государств на договорной основе, цель которого – обеспечить расширение рынка и создание благоприятной среды для торговли между собой, одновременно препятствуя продвижению на рынок конкурентов из третьих стран.