Александр Забейворота - Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве

• борьба с нелегальной миграцией, незаконным перемещением и торговлей людьми;

• борьба с преступлениями в сфере использования компьютерных технологий и компьютерных сетей;

• борьба с преступлениями в сфере интеллектуальной собственности;

• борьба с захватом воздушных, морских судов и других транспортных средств (ст. 1).

Стороны определили приоритеты сотрудничества в этой сфере. Согласно ст. 2 взаимодействие Сторон должно осуществляться для предупреждения, выявления, пресечения, расследования и ликвидации последствий, в первую очередь:

• преступлений террористического характера, в том числе захвата заложников и похищений людей;

• незаконного перемещения и оборота сильнодействующих, токсичных и радиоактивных веществ;

• незаконного оборота ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового уничтожения, материалов и оборудования, которые могут применяться при его создании;

• незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;

• незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

Помимо этого Стороны договорились разрабатывать и принимать согласованные меры по:

• пресечению деятельности террористических организаций и групп, а также перекрытию каналов поступления им финансовой, военно-технической и иной помощи;

• выявлению баз, тренировочных лагерей, мест лечения террористов;

• перекрытию маршрутов передвижения на территории государств – участников ГУУАМ террористических групп и причастных к ним лиц;

• выявлению и установлению лиц, причастных к деятельности террористических организаций и групп;

• проведению оперативных разработок организованных преступных группировок общекриминальной направленности, в том числе, занимающихся незаконным оборотом оружия и наркотиков, а также нелегальной миграцией;

• проведение контролируемых поставок;

• обмену информацией, в том числе о новых видах наркотических средств и психотропных веществ, появившихся в незаконном обороте, технологиях их изготовления и используемых при этом веществах, а также о новых методах исследования и идентификации наркотических средств, прекурсоров и психотропных веществ;

• проведению, с учетом оперативной информации и сложившейся криминогенной обстановки, целевых оперативно-профилактических мероприятий по пресечению деятельности международных организованных преступных группировок;

• принятию неотложных мер в связи с чрезвычайными ситуациями, связанными с возможными террористическими актами, другими незаконными проявлениями, а также ликвидацией их последствий (ст. 4).

Придавая особое значение вопросу борьбы с отмыванием денежных средств, полученных преступным путём, а также опасность использования таких средств для финансирования террористической деятельности, Президенты дали поручение правительствам всесторонне изучить вопрос о налаживании прочного взаимодействия ГУУАМ с Целевой группой по финансовым операциям против отмывания денег (FATF).

Важным аспектом Саммита 2002 г. стало обсуждение экономических вопросов. Так, стороны подчеркнули приоритетный характер развития всестороннего сотрудничества в рамках ГУУАМ, направленного на расширение торгово-экономических связей, дальнейшее развитие и обеспечение безопасного и эффективного функционирования транспортных коридоров ГУУАМ, в первую очередь коридора Европа-Кавказ-Азия. Главы государств отметили перспективы реализации проекта Евро-Азиатского нефтетранспортного коридора в рамках концепции многовариантности маршрутов транспортировки каспийских энергоресурсов на мировые рынки.

Особую роль в улучшении экономических условий и наиболее эффективном использовании торгового потенциала государств-участников ГУУАМ призвано было сыграть Соглашение о создании зоны свободной торговли, подписанное в ходе Саммита. Президенты договорились приложить максимум усилий для скорейшего выполнения необходимых внутригосударственных процедур и вступления Соглашения в силу.

Еще одним важным документом в экономической сфере стало Соглашение о создании Делового совета ГУУАМ [198] . Оно подписано представителями структур, объединяющих предпринимателей, товаропроизводителей и деловых людей государств-участников ГУУАМ, в лице руководителей Торговопромышленных палат в «целях улучшения инвестиционного и делового климата, обеспечения постоянного форума для обсуждения проблем развития предпринимательства в регионе ГУУАМ и активного вовлечения делового сообщества в процессы сотрудничества ГУУАМ» [199].

Деловой совет ГУУАМ создан как звено организационной структуры Объединения. Его основная цель – содействие выполнению договоров, принятых в рамках ГУУАМ, соглашений о развитии сотрудничества между предпринимательскими кругами и субъектами хозяйственной деятельности государств-участников ГУУАМ.

Помимо этого Совет призван:

• оказывать содействие углублению разностороннего экономического сотрудничества в рамках ГУУАМ, реализации режима свободной торговли, обеспечению благоприятных условий для перехода к более высокому уровню экономического сотрудничества, основанного на свободном перемещении товаров, услуг и капиталов, развитию кооперационных связей и научнотехнического сотрудничества между предприятиями стран-участников ГУУАМ, торговли, инвестиционной деятельности, предоставлению услуг в сфере производственной и предпринимательской деятельности;

• создать условия для постоянного обмена деловыми предложениями, поиска партнеров для сотрудничества, обсуждения на предпринимательском уровне насущных проблем экономического и правового характера, выявления препятствий, мешающих активному осуществлению этого сотрудничества, выработки предложений правительствам государств-участников ГУУАМ об устранении этих препятствий.

Основными функциями Совета являются:

1) выработка предложений по активизации экономических связей между государствами-участниками ГУУАМ, а также предложений о путях интенсификации деловых связей в интересах субъектов хозяйственной деятельности;

2) разработка предложений, направленных на развитие многостороннего сотрудничества, в частности в транспортной и энергетической сферах;

3) подготовка предложений по усовершенствованию национальных законодательств государств-участников ГУУАМ в сфере экономических отношений, направленных на стимулирование сотрудничества предпринимательских кругов;

4) содействие интеграции государств-участников ГУУАМ в мировую хозяйственную систему, развитию сотрудничества с деловыми кругами других стран;