Александр Забейворота - Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве

• открывать, вести и закрывать заседания;

• представлять на согласование и утверждение проект повестки дня и программу работы в начале заседания;

• определять порядок выступлений и предоставлять слово;

• запрашивать необходимую информацию у Секретариата;

• согласовывать проекты документов и предложения, предусмотренные повесткой дня, и представлять их на утверждение Совету.

По предложению Председательствующей Стороны соответствующим органом может быть принято решение о ведении заседания представителем другой Стороны, как правило, той, которая будет председательствовать в последующий период (ст. 5 Правил).

Заседания СГГ. В заседаниях Совета и других органов ГУАМ принимают участие представители государств-членов. С согласия всех Сторон, в заседаниях могут участвовать в качестве приглашенных представители других государств и международных организаций.

2. Секретариат.

Секретариат ГУАМ является вспомогательным органом Совета. Функции и порядок работы Секретариата определяются Уставом, Финансовыми положениями, Правилами процедуры и Положением о Секретариате (п. 4 ст. 3 Устава).

Согласно Уставу Секретариат – это орган, осуществляющий организационно-техническое обеспечение деятельности ГУАМ. Секретариат функционирует под руководством Генерального секретаря и подотчетен СМИДу (ст. 8 Устава).

Секретариат имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков и печать (п. 2 ст. 9 Положения о Секретариате [207]).

Местонахождения Секретариата – г. Киев (Украина). Украина предоставляет Секретариату необходимые помещения за счет средств бюджета Секретариата в соответствии с отдельным международным договором (ст. 10 Положения о Секретариате).

Финансирование деятельности Секретариата и персонала производится за счет средств бюджета в соответствии с утвержденной сметой расходов на основе Финансовых правил ГУАМ и донорских поступлений (ст. 8 Положения о Секретариате).

При выполнении своих обязанностей Генеральный секретарь и персонал Секретариата представляют ГУАМ. Они не могут запрашивать или принимать указаний от какой-либо Стороны или органа за рамками ГУАМ, которые могут воспрепятствовать выполнению их международной миссии (ст. 8 Устава).

Секретариат не вмешивается в вопросы политики государств ГУАМ. При исполнении Секретариатом своих задач и функций государства ГУАМ не оказывают на него давление (п. 4 ст. 2 Положения о Секретариате).

Согласно Положению в функции Секретариата входит:

• подготовка и предоставление проектов документов ГУАМ в соответствии с решениями Совета и поручениями действующего Председателя;

• рассылка документов, полученных от государств ГУАМ;

• ведение переписки, относящейся к деятельности Секретариата;

• ведение архива ГУАМ и обслуживание веб-страницы ГУАМ;

• обеспечение организационно-технической поддержки мероприятий ГУАМ и участие в них;

• предоставление, по необходимости, информации о деятельности ГУАМ государствам-членам, а также другим странам и организациям;

• предоставление Совету отчета о своей деятельности два раза в год;

• содействие разработке и осуществлению проектов и программ сотрудничества ГУАМ;

• проведение соответствующих консультаций с государствами-членами, партнерами, наблюдателями, Парламентской ассамблеей и Деловым советом ГУАМ, а также неправительственными организациями, которые принимают участие в мероприятиях ГУАМ;

• налаживание диалога с другими странами и международными организациями по поручению Совета;

• осуществление других функций по поручению Совета.

Решения по всем вопросам деятельности Секретариата, в т. ч. назначению на должности международных должностных лиц, утверждению бюджета, отчетности Секретариата, принимаются СМИД (п. 5 ст. 2 Положения). Переписка Секретариата с членами Совета, передача корреспонденции и других материалов, касающихся деятельности Организации, осуществляется через постоянных представителей государств ГУАМ (п. 6 ст. 2 Положения о Секретариате).

Персонал Секретариата. Персонал Секретариата состоит из международных должностных лиц и административно-технических работников (ст. 3 Положения о Секретариате).

К международным должностным лицам относятся: Генеральный секретарь и три координатора программ. Генеральный секретарь и координаторы программ назначаются на основе принципа ротации, соответственно, на четырехлетний и на трехлетний срок. В отсутствие Генерального секретаря его функции временно исполняет один из координаторов программ, назначаемый Генеральным секретарем.

Международные должностные лица, работающие под руководством Генерального секретаря, выполняют свои обязанности исключительно в интересах достижения целей ГУАМ. Эти лица также подотчетны Генеральному секретарю в своей деятельности (ст. 4 Положения о Секретариате).

Кандидатами на должности в Секретариате могут быть только граждане государств ГУАМ. При назначении на должности представителей международного персонала должен учитываться профессионализм кандидата и принцип справедливой представленности стран в Секретариате на основе принципа ротации (ст. 7 Положения о Секретариате).

При назначении на должности международных должностных лиц в Секретариате применяется следующая процедура:

• Секретариат сообщает о вакансии, как минимум, за двенадцать месяцев до истечения срока назначения соответствующего члена персонала.

• Полученные от государств ГУАМ уведомления о выдвижении своих кандидатов Секретариат распространяет среди государств ГУАМ.

• Решение о назначении кандидатов принимается СМИД.

При назначении на должности представителей административнотехнического персонала используется несколько иная процедура:

• Генеральный секретарь объявляет конкурс на замещение вакансий;

• кандидат заполняет соответствующую форму и представляет ее в Секретариат;

• на основе оценки качеств и опыта всех кандидатов Генеральный секретарь, в консультациях с международным персоналом, принимает решение о приеме на работу соответствующего работника и заключает с ним контракт сроком на два года. После завершения срока контракта он может быть продолжен на следующий двухгодичный срок.

Генеральный секретарь.

Генеральный секретарь является главным административным лицом Секретариата, ответственным за исполнение задач и функций Секретариата. Генеральный секретарь назначается на четырехлетний срок (ст. 6 Положения о персонале Секретариата [208]).

К претенденту на должность Генерального секретаря предъявляются следующие требования: