Наталья Тарасевич - Трудовое право

• помощь странам-участницам в решении проблем занятости и сокращения безработицы;

• защита социально-трудовых прав человека;

• борьба с бедностью, за улучшение жизненного уровня, развитие социального обеспечения;

• разработка программ в области улучшения условий труда и производственной среды, техники безопасности и гигиены труда, охраны и восстановления окружающей среды;

• содействие организациям работников и нанимателей в их работе совместно с правительствами по регулированию социально-трудовых отношений;

• разработка мер по защите наиболее уязвимых групп работников (женщин, молодежи, пожилых людей, трудящихся-мигрантов и др.).

Одним из основных направлений деятельности МОТ является нормотворческая деятельность, а к наиболее широко распространенным формам актов международного регулирования труда данной организации следует отнести конвенции и рекомендации.

Конвенция МОТ – это многосторонний международный договор, вступающий в силу после ратификации его, как минимум, двумя государствами – членами МОТ и открытый для ратификации иными государствами. Государство – член МОТ, ратифицировавшее конвенцию, принимает обязательства по соблюдению ее положений и приведению в соответствие с ее нормами норм национального законодательства.

Рекомендации МОТ – это также акты международно-правового регулирования труда, которые достаточно часто дополняют и детализируют положения конвенций, но в отличие от последних не подлежат ратификации, а играют только роль ориентиров при разработке национального законодательства и осуществлении практических мероприятий в социальнотрудовой сфере. Международно-правовое регулирование труда может осуществляться также на региональном уровне (например, в рамках Содружества Независимых Государств) и на уровне двустороннего межгосударственного сотрудничества, что позволяет вести речь о наличии соответствующих субъектов такого регулирования на данных уровнях.

С учетом указанного источниками международно-правового регулирования труда являются международно-правовые акты универсального характера (например, международные договоры, заключенные в рамках ООН, МОТ), регионального характера (международные договоры, заключаемые в рамках региональных международных образований), а также двусторонние соглашения государств.

Соотношение законодательства о труде Республики Беларусь с международным трудовым правом. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Трудового кодекса Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного трудового права и обеспечивает соответствие им законодательства о труде.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в Трудовом кодексе Республики Беларусь, то применяются правила международного договора (ч. 2 ст. 8 ТК).

Многообразие источников трудового права позволяет осуществлять их классификацию на основе различных критериев, поэтому в юридической литературе имеется значительное количество классификаций указанных источников. Например, в зависимости от уровня принятия все источники трудового права принято подразделять на международные и национальные (в юридической литературе они обозначаются также как внешние и внутренние соответственно).

К международным источникам относятся декларации, конвенции, иные международные договоры, заключаемые на соответствующих уровнях (см. § 3.2).

Национальные источники, в свою очередь, с учетом их иерархии в зависимости от юридической силы (а также с учетом положений ст. 7 ТК) могут быть представлены следующим образом:

1) Конституция Республики Беларусь;

2) Трудовой кодекс Республики Беларусь;

3) иные акты законодательства о труде;

4) коллективные соглашения и коллективные договоры;

5) локальные нормативные правовые акты, заключенные и принятые в соответствии с законодательством.

Таким образом, важнейшим национальным источником права в целом и трудового права в том числе является Конституция (Основной Закон) Республики Беларусь , имеющая высшую юридическую силу и закрепляющая основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений.

Конституция Республики Беларусь закрепляет право граждан:

• на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, т. е. право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также право на здоровые и безопасные условия труда (ст. 41);

• вознаграждение за выполненную работу в соответствии с ее количеством, качеством и общественным значением (ст. 42);

• отдых (данное право обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха (ст. 43));

• охрану здоровья (ст. 45);

• социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом (ст. 47).

Кодекс – закон, обеспечивающий полное системное регулирование определенной области общественных отношений. В сфере трудовых и связанных с ними отношений таким нормативным правовым актом является Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г., вступивший в силу с 1 января 2000 г. Трудовой кодекс Республики Беларусь состоит из шести разделов и учитывает сложившиеся в науке трудового права подходы к пониманию системы трудового права (в частности, деление на общую и особенные части, наличие индивидуального и коллективного трудового права). Трудовой кодекс имеет большую юридическую силу по отношению к другим законам.

Акты законодательства о труде – это нормативные правовые акты центральных и местных государственных органов, в числе которых выделяют:

• некодифицированные законодательные акты (законы Республики Беларусь, декреты и указы Президента Республики Беларусь);

• иные акты законодательства о труде (постановления Совета Министров Республики Беларусь, акты Конституционного Суда Республики Беларусь, постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, нормативные правовые акты иных республиканских органов государственного управления, комитетов, решения органов местного самоуправления и местных исполнительных и распорядительных органов и др.).