Наталья Тарасевич - Трудовое право

Социальная функция заключается в установлении нормами трудового права государственных гарантий в области труда и занятости; обеспечении содействия всестороннему развитию личности, а также созданию благоприятных, здоровых и безопасных условий труда; закреплении дополнительных гарантий в сфере труда для отдельных категорий граждан. Реализация указанной функции трудового права достигается с помощью норм о запрете дискриминации при приеме на работу и в трудовых отношениях, об обеспечении здоровых и безопасных условий труда, о праве на справедливое вознаграждение за труд в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением, о дополнительных гарантиях занятости для отдельных категорий граждан, не способных на равных конкурировать на рынке труда, о содействии профессиональному развитию работников и др.

Защитная функция трудового права обусловлена социальным назначением данной отрасли права, предполагающим приоритет защиты прав и интересов работников как экономически более слабой стороны трудовых правоотношений. Защитная функция направлена на установление через нормы трудового права эффективного механизма защиты и восстановления нарушенных прав и интересов работников. Указанная функция реализуется посредством закрепления норм, определяющих порядок разрешения трудовых споров, порядок исполнения решений соответствующих органов по рассмотрению трудовых споров, а также порядок осуществления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

В юридической литературе социальная и защитная функции трудового права часто отождествляются (что, с нашей точки зрения, является некорректным). Социальная функция тесно переплетается с защитной функцией трудового права, но не совпадает с ней, так как в отличие от защитной не ограничивается рамками защиты прав и интересов работников, а направлена прежде всего на преодоление различий между определенными социальными группами, формирование условий для свободного и достойного развития личности, сбалансирование интересов работников и нанимателей в сфере труда.

Производственная функция трудового права – это следствие двусторонности трудового правоотношения и соответственно необходимости достижения баланса производственных и социальных интересов. Иными словами, несмотря на то, что трудовое право предполагает приоритет защиты прав и интересов работников, невозможно не учитывать в трудовых правоотношениях и интересы нанимателя, общества и государства. Поэтому нормы трудового права должны содействовать росту производительности труда, улучшению качества продукции, укреплению дисциплины труда, стимулировать повышение заинтересованности работников в конечных результатах труда и соответственно способствовать реализации интересов нанимателя (повышению эффективности производства, увеличению прибыли и т. п.). Такого рода подход, в свою очередь, создаст предпосылки для повышения уровня предоставляемых работникам гарантий за счет расширения экономических возможностей нанимателя. Реализация производственной функции обеспечивается нормами, способствующими рациональному использованию трудовых ресурсов (например, о предварительном испытании при приеме на работу, перемещении, временных переводах в связи с производственной необходимостью и в случае простоя, расторжении трудового договора по инициативе нанимателя, о различных режимах рабочего времени и др.), закрепляющими соответствующие меры стимулирования труда, создающими возможность осуществления дисциплинарной власти нанимателя и т. п.

Производственная, социальная и защитная функции трудового права тесно взаимосвязаны. Особенности их соотношения лежат в основе специфики отраслевых функций трудового права по сравнению с функциями иных отраслей права. Приоритет в рамках трудового права отдается, безусловно, социальной и защитной функциям. Однако производственная функция не должна при этом рассматриваться как второстепенная, поскольку от ее реализации зависит эффективность развития экономики и соответственно создание благоприятных условий для осуществления двух вышеназванных функций. Поэтому необходима сбалансированная реализация указанных функций, позволяющая обеспечивать компромисс интересов работников, нанимателей и государства с учетом приоритетности защиты прав и интересов работников как экономически более слабой стороны.

Функция обеспечения социального партнерства предполагает обеспечение взаимодействия субъектов социального партнерства (органов государственного управления, объединений нанимателей, нанимателей, представительных органов работников) в социально-трудовой и экономической сфере с учетом интересов различных слоев и групп населения.

Реализация указанной функции достигается с помощью закрепления в нормах трудового права возможности согласования интересов субъектов социального партнерства посредством проведения переговоров, консультаций, отказа от конфронтаций и социальных конфликтов; установления порядка проведения коллективных переговоров; регламентации особенностей правового статуса профсоюзов как представительных органов работников, права работников и их представительных органов на участие в управлении организацией и определении условий труда; формирования примирительно-посреднических процедур разрешения коллективных трудовых споров и т. п. Очевидно, что функция обеспечения социального партнерства находится в тесной взаимосвязи с социальной, защитной и производственной функциями, также способствуя проявлению социального назначения трудового права как отрасли права, обеспечивающей баланс интересов работников, нанимателей и государства с учетом приоритета интересов работников.

Воспитательная функция трудового права направлена на формирование у субъектов трудового права психологической установки, обеспечивающей уважительное отношение к закону, правам и интересам других субъектов, сознательное отношение к труду, нетерпимость к правонарушениям. Данная функция находит свое выражение в нормах о трудовом договоре, поощрениях и стимулировании труда, дисциплинарной и материальной ответственности и т. п.

В заключение отметим, что отраслевые функции трудового права тесно взаимосвязаны между собой и могут находить свое проявление в одних и тех же нормах. Например, нормы, закрепляющие особенности нормирования труда, с одной стороны, обеспечивают реализацию производственной функции (в части требуемой интенсивности труда), а с другой – способствуют реализации защитной функции (в части учета физиологических и половозрастных факторов и создания необходимых условий для выполнения норм труда).