Коллектив авторов - Основы социальной политики

Государство же обязано сделать так, чтобы это было не на словах, а на деле. Ни одну из актуальных задач, стоящих перед страной, нельзя решить без обеспечения прав и свобод граждан, без эффективной организации самого государства, без развития демократии и гражданского общества.

В Послании обращается внимание на усиление экономической поддержки государством развития социальной сферы и более эффективное решение социальных проблем. Это должно обеспечить повышение качества услуг в здравоохранении и образовании, и при правильной организации работы позволит значительно увеличить заработную плату всех категорий работников, а не только тех, которые получают доплаты в рамках приоритетных проектов.

Проблемы экономического и социального развития страны тесно связаны с простым вопросом повышении благосостояния человека и всего народа. В среднем число жителей нашей страны ежегодно становится меньше почти на 700 тысяч человек. Неоднократно поднималась эта тема, но мало что было сделано. Для решения этой проблемы необходимо снижение смертности и эффективная демографическая миграционная политика. И третье – повышение рождаемости.

ПосланиеПрезидента России Федеральному Собранию РФ от 26 апреля 2007 годаможно считать поворотным в истории России. В Послании отмечается, что выборы в Госдуму в 2008 году определят уровень поддержки народа государственному курсу, прежде всего в социально-экономической сфере. От этого зависит выполнение стратегических планов, борьба с коррупцией и терроризмом, модернизация правоохранительных органов и других систем, укрепление позиции России на международной арене.

Особенность социально-политической ситуации состоит в том, что субъектам Федерации передано множество объектов культуры и истории. Совет Федерации последовательно отстаивает интересы регионов, но многие предлагают, чтобы субъект Федерации представляли граждане, проживающие в нем не менее 10 лет. Надо продолжить укрепление основ местного самоуправления и для этого необходимо принять новый закон о местном самоуправлении. Нужно создать объективную систему эффективной оценки работы местных администраций. Это не означает, что федеральный центр снимает с себя ответственность, но управление должно стать более близким к людям и гибким, особенно на местах.

В Послании Президента РФ отмечается, что важное место в политической и социально-экономической жизни общества занимает масштабная работа по реализации приоритетных нацпроектов. Работа по ним требует особой управленческой схемы. Первый год нацпроектов показал, что бюджетные расходы удалось ориентировать на конечный результат. Инновационная направленность – государственную поддержку получают в первую очередь те проекты, которые отвечают последнему слову технологий.

Первые результаты – нацпроект «Здоровье» – первые победы, измеряемые тысячами жизней наших соотечественников. Это очевидное свидетельство правильности усилий государства. В связи с этим Президент поддержал инициативу об объявлении 2008 года – годом Семьи в России.

В сельском хозяйстве впервые за многие годы приостановились негативные тенденции, принят закон о сельском хозяйстве.

Жилищная программа привела к активизации строительства во многих областях. Но в то же время нужна долгосрочная стратегия строительства жилья для всех категорий граждан.

В Послании важное место отведено социальным проблемам, решение которых зависит от реализации национальных проектов и от решения смежных вопросов. Это такие, как энергопотребление, градостроительство, другие потребности страны. Важное место в Послании заняли вопросы решения проблемы обеспечения населения жильем.

При реализации социальной политики в целом и в национальных приоритетах особую роль призваны сыграть эффективные связи с общественностью. Это требует создания в государственных органах специальных подразделений, отвечающих за постоянный диалог с населением и гражданскими объединениями.

Информационные процессы оказывают существенное влияние не только на экономическое, социальное, политическое, научно-техническое и культурное развитие общества, но и на изменение мировоззрения людей, морально-психологические и поведенческие аспекты их жизнедеятельности. Информационная сфера становится одним из важнейших объектов социальной политики, а ее регулирование в индустриально развитых странах признано не только актуальной, но и приоритетной задачей государственного управления. Новые информационные и телекоммуникационные технологии позволяют не только расширить права граждан, предоставляя им доступ к разнообразной информации, но и возможность участвовать в принятии политических решений и контроле за деятельностью государственной власти.

В социальной политике и государственном управлении рыночные отношения тоже имеют место, но не являются ни определяющими, ни господствующими. В демократическом обществе госструктура не может произвольно устанавливать свои «правила игры» в отношениях с общественностью, не может быть открыта в той мере, в какой она считает для себя нужным, не может принимать управленческие решения «в одиночку», не сотрудничая с гражданами и их объединениями. В данном случае возможности граждан и их объединений с помощью PR-структур оказывать воздействие на структуры власти намного шире.

Государственная структура взаимодействуют со следующими целевыми аудиториями: население (избиратели, налогоплательщики и клиенты); политические партии и выборные должностные лица; профессиональные союзы; гражданские объединения; служащие; средства массовой информации и коммуникации.

В Послании Президента РФ от 5 ноября 2008 годаобращается внимание на придание развитию и общества устойчивого характера. В нем принят курс на глубокую модернизацию и эффективное проведение значимых преобразований.

После беспрецедентных по своим масштабам антикризисных мер страна переходит к более сбалансированной бюджетной политике. Это создает возможности ежегодно повышать пенсии.

Стране жизненно необходима эффективная государственная политика в области детства. Политика современная, политика, которая отвечает интересам национального развития. И именно поэтому в нынешнем Послании этой теме уделено самое главное внимание и требует новых решений и подходов. В центре внимания Послания принципиальный вопрос – поддержка молодых и многодетных семей. Особое место заняли вопросы патриотического воспитания молодежи.

Центральное место в Послании отведено проблеме здоровья нации, ее будущие успехи прямо зависят от того, какое природное наследие будет оставлено детям. Несмотря на уникальность и богатство российской природы, ее состояние сегодня трудно назвать абсолютно благоприятным. Решать эту проблему можно, лишь создав современную эффективную систему управления в природоохранной сфере.