Коллектив авторов - Основы социальной политики

В Послании отмечено, что модернизация создает умную экономику, но модернизация требует и умной политики, обеспечивающей условия для всестороннего обновления жизни общества. Необходимы новые стандарты в деятельности органов госуправления и оказании публичных услуг, высокое качество работы судебной и правоохранительной системы, современные формы участия граждан в развитии своего города и села, их большое влияние на деятельность муниципальных органов.

Модернизируя систему государственных услуг, следует обратить особое внимание на социальные услуги населению. Президент в Послании отмечает, что в решении этого вопроса следует подключать некоммерческие организации. В каждом регионе должна быть принята программа улучшения инвестиционного климата и создания новых, высокопроизводительных рабочих мест на основе так называемых лучших региональных практик.

Модернизация только тогда даст ожидаемый эффект, когда в обществе будут действовать справедливые законы, функционировать независимые и уважаемые суды и органы правопорядка, которые пользуются настоящим доверием граждан.

Важнейший показатель качества жизни людей, отмеченное Президентом РФ, – это качество политической системы. Для ее совершенствования на федеральном и региональном уровнях принят целый ряд решений. На уровне местного самоуправления требуются дополнительные шаги. Местное самоуправление является важнейшим элементом любого демократического государства. К сожалению, роль большинства политических партий в работе муниципалитетов пока практически не ощущается, в результате на местном уровне не все партии выполняют функцию общероссийских политических организаций.

В Послании выдвинуты задачи внешней политики, в том числе поставлена задача региональной интеграции России в экономическое пространство Азиатско-Тихоокеанского региона. Особым и приоритетным направлением внешней политики, конечно, остается пространство СНГ и действующие на нем структуры – ЕврАзЭС, ОДКБ. Россия, опираясь на свой уникальный опыт, технические и кадровые ресурсы, может стать инициатором глобальной и трансъевропейской системы борьбы с чрезвычайными ситуациями. В связи с этим следует энергичнее налаживать международное взаимодействие в борьбе с пиратством.

В целом Послание ориентирует на обновление страны, общества, жизни, развитие человека.

В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 13 ноября 2009 годаПрезидент РФ Д.А. Медведев изложил развернутую программу ближайшего развития России, основные положения которой им представлены в статье «Россия, вперед!» В них обнародованы принципы новой политической стратегии и изложены конкретные первоочередные планы реализации этой стратегии, в первую очередь глубокая убежденность в необходимости и возможности обретения Россией статуса мировой державы на принципиально новой основе. Престиж Отечества и национальное благосостояние не могут до бесконечности определяться достижениями прошлого, то есть производственные комплексы по добыче нефти и газа, обеспечивающие львиную долю бюджетных поступлений, ядерное оружие, гарантирующее безопасность, промышленная и коммунальная инфраструктура, – все это создано большей частью еще советскими специалистами. И хотя до сих пор страна удерживается, что называется «на плаву», но она стремительно устаревает и морально, и физически. Настало время нам, то есть сегодняшним поколениям российского народа, сказать свое слово, поднять Россию на новую, более высокую ступень развития цивилизации.

В XXI веке нашей стране вновь необходима всесторонняя модернизация. И это будет первый в нашей истории опыт модернизации, основанной на ценностях и институтах демократии. Вместо примитивного сырьевого хозяйства должна быть создана умная экономика, производящая уникальные знания, новые вещи и технологии, полезные людям.

Президентом отмечается, что вместо архаичного общества, в котором вожди думают и решают за всех, Россия станет обществом умных, свободных и ответственных людей. Вместо сумбурных действий, продиктованных ностальгией и предрассудками, будет проводиться умная внешняя и внутренняя политика, подчиненная сугубо прагматичным целям. Вместо прошлой требуется настоящая Россия – современная, устремленная в будущее молодая нация, которая займет достойные позиции в мировом разделении труда.

В Послании намечены пути преодоления хронической отсталости и зависимости от сырьевого экспорта, коррупции, как выдержать жесткую конкуренцию на мировых рынках, как создать наилучшие возможности для того, чтобы каждый из соотечественников мог на деле реализовать свои знания, возможности, опыт, не полагаясь на кого-то сверху. Другими словами, необходимо сейчас предпринять всё что нужно для изменения качества жизни в России, для обеспечения лидерских позиций нашей страны в мире.

Президентом заявлено, что нашим приоритетом была и останется поддержка людей, оказавшихся в трудной ситуации. Несмотря на падение доходов бюджета, социальные обязательства государства выполняются полностью. В первую очередь это касается пенсий, обеспечения ветеранов жильем, нормализации ситуации в моногородах, оказания прямой поддержки, прямой помощи российским компаниям, стимулирования частного спроса, увеличения инвестиций в инфраструктуру и поддержки финансовой системы.

Отечественная экономика должна, наконец, переориентироваться именно на реальные потребности людей, а они сегодня главным образом связаны с обеспечением безопасности, с улучшением здоровья, с доступом к энергии и с доступом к информации. Отсюда и наш выбор приоритетов модернизации экономики и технологического развития. Они являются ключевыми для выхода России на новый технологический уровень, для обеспечения лидерских позиций в мире. Это внедрение новейших медицинских, энергетических и информационных технологий, развитие космических и телекоммуникационных систем, радикальное повышение энергоэффективности. Специально созданная президентская комиссия утвердила конкретные проекты по всем направлениям и сформировала детальные планы-графики их реализации. И уже сейчас занимается их практической реализацией. Президент отметил, что в этой работе должны принять активное участие все органы власти, предпринимательское, научное и экспертное сообщество.

В Послании Президент РФ обращает внимание на необходимость усиления координации в деятельности отстаивания интересов России во внешнеполитической, экономической и гуманитарной сферах. На особом контроле должна быть дипломатическая работа в интересах экономики страны. Ее результаты должны выражаться не только в конкретной помощи российским компаниям за рубежом, не только в усилиях по продвижению брендов отечественных товаров и услуг, хотя это все очень важно, но и в объемах привлеченных зарубежных инвестиций, а главное – в притоке в страну новейших технологий.