Баян Ермекбаева - Методика исчисления налогов и других обязательных платежей в Республике Казахстан

Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы налогообложения, подлежат обязательному опубликованию в официальных изданиях.

Принципы обязательности уплаты налогов, определенности, справедливости налогообложения, единства налоговой системы и гласности налогового законодательства соответствуют международному опыту цивилизованных стран и должны стимулировать развитие производства, особенно малого и среднего бизнеса, а значит послужат укреплению бюджета.

Первый этап становления и развития налоговой системы РК (с 1 января 1992 года по 31 июнь 1995 года). Из-за отсутствия собственного опыта в основе создания налоговой системы Казахстан использован опыт соседних государств, и прежде всего в Российской Федерации. Практически Закон «О налоговой системе в Республике Казахстан», принятый 24 декабря 1991 года, являлся скопированным вариантом законодательства России. В результате в Казахстане была построена трехзвенная налоговая система, присущая федеративному государству. Она включала в себя три группы налогов:

1) общегосударственные;

2) общеобязательные местные налоги и сборы;

3) местные налоги и сборы.

Работа над совершенствованием налоговой системы Казахстана началась уже в 1992 году.

В истории развития налоговой системы Республики Казахстан определенное место занимает 1994 год. Именно в этом году были сделаны первые конкретные шаги на пути реформирования налоговой системы. Изменения коснулись двух крупных налогов: подоходного налога с физических лиц и налога на прибыль предприятий. Были приняты Указы Президента Республики Казахстан, имеющие силу закона «О налогообложении доходов физических лиц» и «О налогах на прибыль и доходы юридических лиц». С принятием указанных законодательных актов произошли радикальные изменения в механизме исчисления двух основных налогов.

Второй этап налоговой системы (с 01 июля 1995 года по 1998 год). В этот период количество налогов сократилось до 11. Они были подразделены на общегосударственные и местные налоги с внесенными изменениями и дополнениями. В основном этим требованиям отвечало принятие Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 24 апреля 1995 г.

Третий этап налоговой реформы (с 1999 года по 2001 год). Основной задачей третьего этапа является усиление правовых аспектов взаимоотношений между государственными органами, имеющими отношение к бюджету, фискальными органами и налогоплательщиками. В целом, структура налогов, которая была заложена в 1995 году, достаточно оптимальна. На сегодняшний день существует 18 видов основных налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет, которые нужно совершенствовать и число которых также необходимо оптимизировать. Отсюда вытекает необходимость в реформировании налогового законодательства. То есть разработка налогового проекта Нового Налогового Кодекса. Он состоит из трех разделов: общая часть, особенная часть, налоговое администрирование.

Четвертый этап налоговой системы (с 2002 года по 2009 год). С 1 января 2002 года вводится в действие Кодекс РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый Кодекс), который был принят 12 июня 2001 года № 209-II. В основу нового Налогового Кодекса, который получил официальное название «Кодекс Республики Казахстан о налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый Кодекс)», войдут многие положения действующего Закона Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», претерпевшего, в свою очередь, огромные изменения и дополнения с 24 апреля 1995 года, когда налоговое законодательство нашей страны получило статус Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона.

Пятый этап налоговой системы (с 2010 года до наших дней). Функционирование налогов и других обязательных платежей мы рассмотрим в следующих разделах.

Плательщиками корпоративного подоходного налога являются юридические лица – резиденты Республики Казахстан, за исключением государственных учреждений, а также юридические лица-нерезиденты, осуществляющие деятельность в Республике Казахстан через постоянное учреждение или получающие доходы из источников в Республике Казахстан.

Объектами обложения корпоративным подоходным налогом являются налогооблагаемый доход; доход, облагаемый у источника выплаты и чистый доход юридического лица-нерезидента, осуществляющего деятельность в Республике Казахстан через постоянное учреждение.

Налогооблагаемый доход определяется как разница между совокупным годовым доходом (СГД) и законодательно установленными вычетами, с учетом корректировок.

Совокупным годовым доходом является годовой доход юридического лица резидента из разных источников.

В совокупный годовой доход включаются:

► доход от реализации;

► доход от прироста стоимости;

► доход по производным финансовым инструментам;

► доход от списания обязательств;

► доход по сомнительным обязательствам;

► доход от снижения размеров созданных провизий (резервов) банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций на основании лицензии;

► доход от снижения страховых резервов, созданных страховыми, перестраховочными организациями по договорам страхования, перестрахования;

► доход от уступки права требования;

► доход, полученный за согласие ограничить или прекратить предпринимательскую деятельность;

► доход от выбытия фиксированных активов;

► доход от осуществления совместной деятельности;

► присужденные или признанные должником штрафы, пени и другие виды санкций, кроме возвращенных из бюджета необоснованно удержанных штрафов, если эти суммы ранее не были отнесены на вычеты;

► полученные компенсации по ранее произведенным вычетам;

► превышение суммы положительной курсовой разницы над суммой отрицательной курсовой разницы, определенное в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и требованиями законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности; и т.д.

Полученный совокупный годовой доход подлежит корректировке, которая состоит в исключении из него следующих сумм: дивидендов, ранее обложенных у источника выплаты; превышения стоимости собственных акций над их номинальной стоимостью; вознаграждения по государственным ценным бумагам; стоимости имущества, полученного в виде гуманитарной помощи в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций; стоимости основных средств, полученных на безвозмездной основе от государства госпредприятиями по решению Правительства; инвестиционные доходы, полученные от размещения пенсионных активов и направленные на индивидуальные пенсионные счета.