Олег Демидов - Глобальное управление Интернетом и безопасность в сфере использования ИКТ: Ключевые вызовы для мирового сообщества

1. Демидов О. Послесловие из Сингапура: кому США сдают ключи от Интернета? Блог ПИР-Центра, 28.03.2014. URL: http://www.pircenter.org/blog/view/id/162 (дата обращения: 01.03.2016).

2. Касенова М.Б. Глобальное управление Интернетом в контексте современного международного права // Индекс безопасности. Весна 2013. № 1 (104). С. 43–64.

1. IANA Functions Contract. 2012 Contract. Веб-сайт Национальной администрации США по телекоммуникациям и информации. URL: http://www.ntia.doc.gov/page/iana-functions-purchase-order (дата обращения: 01.03.2016).

2. Предложение о передаче координирующей роли в исполнении функций Администрации адресного пространства Интернета (IANA) Национальным управлением по телекоммуникациям и информации (NTIA) Министерства торговли США глобальному сообществу заинтересованных сторон. Март 2016 года. URL: https://www.icann.org/ru/system/files/files/iana-stewardship-transition-proposal-10mar16-ru.pdf (дата обращения: 01.03.2016).

3. ICANN's Major Agreements and Related Reports. Веб-сайт ICANN URL: https://www.icann.org/resources/pages/agreements-2012-02-25-en (дата обращения: 01.03.2016).

4. NTIA Announces Intent to Transition Key Internet Domain Name Functions. National Telecommunications and Information Administration (NTIA). United States Department of Commerce. March 14, 2014. URL: http://www.ntia.doc.gov/press-release/2014/ntia-announces-intent-transition-key-internet-domain-name-functions (дата обращения: 01.03.2016).

За небольшой промежуток времени начиная с июня 2013 г. бывший сотрудник Агентства национальной безопасности (АНБ) США Эдвард Сноуден оказал огромное влияние на международную политику, общественную и экспертную дискуссию в сфере ИКТ, управления Интернетом и, прежде всего, соблюдения прав пользователей на тайну частной жизни в Сети. Несмотря на то что сообщество технических экспертов в сфере информационной безопасности имело представление о ключевых практиках, раскрытых Сноуденом широкой общественности, эффект совершенных разоблачений представляется отчетливым и необратимым.

Информация, раскрытая экс-сотрудником Агентства национальной безопасности (АНБ) США Эдвардом Сноуденом, продемонстрировала политическим лидерам и международной общественности глубину кризиса доверия в отношениях государства со своими партнерами в мире, а также со своими собственными гражданами и гражданами других стран.

Международно-политический итог разоблачений Сноудена несводим к удару по авторитету США в вопросах защиты прав и свобод человека в Сети.

Он фундаментальнее и заключается в констатации того, что ИКТ и Интернет являются не только глобальным генератором прогресса, но и инструментом систематического одностороннего контроля государства над обществом и внешними контрагентами. Не неся ничего фундаментально нового для технических специалистов, разоблачения программ АНБ подтвердили, что кибершпионаж, киберагрессия и незаконный сбор персональных данных в Сети в должном масштабе несут стратегическое преимущество для государств, которые практикуют такие методы, и в то же время создают стратегическую угрозу безопасности и интересам стран – объектов такой деятельности.

ИКТ и Интернет обусловили для шпионажа и вторжения в частную жизнь возможности, никогда не существовавшие прежде:

• глобальный характер – кампании АНБ и британских спецслужб охватили одновременно многие десятки стран мира, включая членов и союзных блоков НАТО, и дружественных коалиций;

• массовость – вероятно, впервые в истории сбор персональных данных и слежка за гражданами вообще утратили избирательность. Гражданин стал объектом электронного наблюдения по умолчанию в результате развития технологий и инфраструктуры, необходимых для работы с Big Data ;

• незаметность – технологический арсенал АНБ позволял годами собирать данные десятков миллионов пользователей, включая политических лидеров других стран, успешно сохраняя все в тайне до лета – осени 2013 г.;

• безопасный характер – несмотря на имиджевые и политические потери, США не потеряли ни одного агента, равно как и технику, в результате разоблачений Сноудена, благодаря трансграничной природе Интернета, не требующей присутствия людей «на месте».

Таблица 6. Ключевые разоблачения Эдварда Сноудена

В плане положительных последствий разоблачения Сноудена стимулировали новый виток дискуссии о необходимости выработки международных норм ответственного поведения государств в Сети.

Кроме того, в центре внимания технического сообщества оказался вопрос о первопричинах столь тотальной слежки в Интернете, организованной АНБ и его британскими коллегами. Глобальная сеть с точки зрения ее архитектуры, технологических средств и форм государственного регулирования традиционно считалась оптимальной площадкой для безопасной анонимной коммуникации. Конечно, разрастающиеся кампании кибершпионажа, хакерские атаки и все более активная политика государства в Сети способствовали корректировке этой оценки и до разоблачений Сноудена. Однако именно события 2013 г. показали широкой общественности, что в отношении пользователей и их персональных данных Интернет стал стеклянным домом , практически полностью проницаемым для спецслужб.

В результате вопрос, вставший два года назад перед техническим сообществом, может быть сформулирован так: