Джо Стадвелл - Азиатская модель управления: Удачи и провалы самого динамичного региона в мире

A. Vandenbosch (1933) в Ladejinsky and Walinsky (ed.), Agrarian Reform as Unfinished Business, p. 59, оценил, что прибыль, которую получали голландцы в Индонезии в начале XX в., составляла около $ 160 млн ежегодно. Если применить для корректировки этой суммы индекс потребительских цен США на 2010 г., то получится сумма, эквивалентная примерно $ 2 млрд в год. Площадь плантаций в Малайзии взята из: Lim Teck Ghee, Peasants and Their Agricultural Economy, 1874–1941, p. 128.

См.: Lim, Peasants and Their Agriciultural Economy, 1874 – 194, pp. 90 и 127, а также K. S. Jomo, A Question of Class (Singapore: Oxford University Press, 1986), p. 55. Дороги в колониальной Малайзии играли столь же важную роль в освоении страны, какую играла железнодорожная сеть в центральных и западных областях США. Цитата взята из: Lim, Peasants and Their Agricultural Economy, 1874–1941, p. 94.

См.: Lim, Peasants and Their Agricultural Economy, 1874–1941, pp. 149–151. Кампанию по внедрению ограничений возглавляла Ассоциация производителей каучука, которая в основном представляла интересы плантаторов и имела своих членов в двух британских колониях, игравших ключевую роль в производстве каучука: Малайзии и Шри-Ланке. Обследование 537 плантаций в Федеративных Малайских Штатах в 1923 г. показало, что средний доход у 426 хозяйств составил £ 375 на акр в год.

Lim, Peasants and Their Agricultural Economy, 1874–1941, p. 143 содержит подробное описание, положенное в основу данного раздела.

Доклад был заказан Министерством колоний Великобритании и опубликован в 1948 г. П. Т. Бауэр, автор доклада, подсчитал, что в Малайзии мелкие землевладельцы потеряли £ 30 млн. в 1922 г. от внедрения «Ограничительной схемы Стивенсона» и £ 10 млн в 1930-х гг. в результате введения международной схемы ограничений. Общая сумма £40 млн. была эквивалентна стоимости всей продукции, произведенной Малайзией за два года на уровне 1940 г. Если скорректировать этот показатель в соответствии с дефлятором ВВП Великобритании начиная с 1930 г., то он будет эквивалентен £ 2,1 млрд. Когда доклад был представлен в виде наброска, колониальное правительство тогдашнего Малайского Союза отказалось признать сделанные Бауэром оценки потерь мелких землевладельцев, однако он сумел их отстоять. В конце отчета Бауэр сделал следующий вывод (с. 37): «Каучуковое дерево – культура, идеально подходящая для нужд мелких землевладельцев Азии». Между тем Малайский научно-исследовательский институт каучука (Rubber Research Institute of Malaya), финансируемый за счет налогов на экспорт со всех производителей, работал почти исключительно для поддержки поместного земледелия. В результате (с. 88) «мелкий фермер, производивший каучук, находился у малайской администрации на положении пасынка в течение последних 20 или 30 лет, эффективность и значимость его труда никого не интересовала. ‹…› Отношение [к мелким производителям] и насаждение ограничительных правил производства каучука, о которых уже упоминалось, являются очевидным нарушением моральных обязательств». P. T. Bauer, «Report on a Visit to the Rubber Growing Smallholdings of Malaya, July – September 1946» (London: His Majesty's Stationery Office, 1948).

См.: Lim, Peasants and Their Agricultural Economy, 1874–1941, p. 125. Подобная же модель снабжения за счет высокопродуктивного товарного огородничества городского населения и тружеников горнодобывающих предприятий была наглядно представлена и в некоторых африканских колониях, таких как Родезия, где сельскохозяйственная политика явно склонялась к масштабному производству. См.: Bill Freund, The Making of Contemporary Africa (Bloomington, IN: Indiana University Press, 1984).

См.: K. S. Jomo, A Question of Class, pp. 77 and 123 – 4. Кроме того, в Shireen Madziah Hashim, Income Inequality and Poverty in Malaysia (Lanham, MD and Oxford: Rowman & Littlefield, 1998), p. 202, утверждается, что в 1980-х гг. экспортный налог, налог на НИОКР и налог на пересадку деревьев, которыми облагалось производство каучукового сырья, вместе составляли 13 % от общей стоимости производства.

По вопросу концентрации землевладений см.: Jomo, A Question of Class, p. 113. Согласно мнению этого автора, аренда более преобладала среди фермеров, выращивавших рис, чем среди производителей каучука. В рисоводстве доля безземельных фермеров достигала 40 %. Относительно снижения урожайности см.: Cleary and Eaton, Tradition and Reform, p. 75. Урожаи риса начали уменьшаться в 1970-х гг.

Zahir Ahmed, Land Reforms in Southeast Asia (New Delhi: Orient Longman, 1975), p. 188.

В тех районах Малайзии, где переработка продукции почти совсем не связана с экспортом, например в штате Сабах, уровень бедности остается самым высоким. Он доходит до 80 % для населения, занимающегося в этом штате выращиванием риса, см.: Shireen Madziah Hashim, Income Inequality and Poverty in Malaysia, p. 219. Дополнительные сведения о землях, пригодных для обработки, но не используемых, см.: Cleary and Eaton, Tradition and Reform, p. 75.

Ronald J. Herring, Land to the Tiller (New Haven and London: Yale University Press, 1983), p. 284.

Pasuk Phongpaichit and Chris Baker, Thailand: Economy and Politics (Kuala Lumpur and New York: Oxford University Press, 1995; second edition, 2002), pp. 16 and 41. Показатель урожайности основан на данных за 1950 г., но он не сильно изменился с 1930-х гг. Сравнение с пореформенной Северо-Восточной Азией относится к урожаям, полученным после Второй мировой войны, а не с Японией эпохи Мэйдзи.

Pasuk and Baker, Thailand, pp. 31 – 2.

Pasuk and Baker, Thailand, p. 36.

Peter Vandergeest, «Displacements in Neoliberal Land Reform: Producing Tenure (In) securities in Laos and Thailand», in Peter Vandergeest et al. (eds.), Development's Displacements: Ecologies, Economies, and Cultures at Risk (Vancouver: University of British Columbia Press, 2007). В соответствии с законом было учреждено Управление по реформе сельскохозяйственных земель (Agricultural Land Reform Office, ALRO), которое с тех пор занимается распределением земель, находящихся в собственности государства, хотя большинство из них уже самовольно заселено сквоттерами. Эта практика сопоставима с повышенным вниманием, уделяемым общественным землям на Филиппинах, в Индонезии и Малайзии, вместо того чтобы организовать там реальное перераспределение частных земель сельскохозяйственного назначения. Подобным же образом Закон о контроле над арендной платой за землю (Land Rent Control Act) от 1974 г. в Таиланде в целом не соблюдался из-за противодействия со стороны помещиков и муниципальных чиновников.

Pasuk and Baker, Thailand, p. 45.

Следует отметить, что территории речной дельты и центральной равнины Таиланда не отличаются особенным плодородием по стандартам Юго-Восточной Азии. Их тяжелые глинистые почвы гораздо меньше приспособлены для сельского хозяйства, чем почвы в других частях региона.

Банк сельского хозяйства и сельскохозяйственных кооперативов Таиланда (Thailand Bank of Agriculture and Agricultural Co-operatives, BAAC) был основан в 1966 г. Начиная с 1975 г. коммерческим банкам было также поручено свести к минимуму долю кредитов, направляемых сельскому хозяйству, поэтому они предпочитали кредитовать крупный агробизнес или крупных земледельцев, как поступал и BAAC.