Джо Стадвелл - Азиатская модель управления: Удачи и провалы самого динамичного региона в мире

Документ NDRC № 14 от 2005 г. Директивные документы NDRC ведут отсчет с нуля в начале каждого календарного года и отражают информацию о количестве произведенных товаров. Существуют и никогда не публикуемые документы строгой отчетности, предлагающие «инструкции» китайским компаниям. Действительно, их содержание можно классифицировать как государственную тайну.

Перед сектором по производству промышленного оборудования ставятся более специфические задачи. К примеру, на период выполнения одиннадцатого пятилетнего плана (2006–2010 гг.) NDRC запланировала механизацию угольной промышленности до уровня 95 % на крупных шахтах, до 80 % на шахтах среднего размера и до 40 % на малых шахтах.

Именно Чэнь-старший в своей речи на пленуме КПК в 1980 г. сказал, что правильно подойти к экономической реформе значит то же, что «преодолевать реку, нащупывая камни» ( mozhe shitou guohe ). Эта фраза часто ошибочно приписывается Дэн Сяопину.

CDB являлся основным источником финансирования строительства ГЭС «Три ущелья», проекта «Юг – Север» по переброске воды, а также многих других крупных энергетических и дорожных проектов. Примечательно, что, будучи банком развития, CDB имеет самую низкую долю проблемных кредитов в стране. Она в 2009 г. составила у CDB 0,94 % по сравнению с 1,5–4,3 % у четырех крупных коммерческих банков. В CDB также и самая строгая система одобрения кредита во всем Китае. Заявки на все крупные кредиты лично подписывает сам Чэнь Юань.

К концу 2007 г. баланс внешних займов CDB составил $ 18 млрд, в 2008-м – $ 65 млрд, в 2009-м – $ 98 млрд. Еще один крупный источник иностранных кредитов, служащих для поддержки китайских компаний, работающих в середине технологического процесса, – это Китайский экспортно-импортный банк (China Export – Import Bank). Вот типичный пример: в декабре 2009 г. он выдал кредит Министерству железных дорог Пакистана в размере $ 203 млн на приобретение 277 локомотивов китайского производства.

Государственные строительные компании, такие как China Railroad Construction и China Road and Bridge Corporation, обычно специализируются сразу на нескольких видах деятельности. Сейчас они тоже переходят под контроль SASAC.

Может возникнуть эффект дежавю. Ведь Westinghouse (контролируемая японской Toshiba) в 2010 г. выиграла контракт на поставку в Китай четырех ядерных реакторов третьего поколения AP1000 с условием передачи значительной части своих технологий китайской стороне. Как сообщалось, после подписания контракта компания передала Китаю более 75 000 технических документов. См.: Financial Times , 23 November 2010.

Компания Sany изначально специализировалась на производстве бетононасосов, что послужило главной причиной ее последующего расширения и внедрения в сектор колесного оборудования, где доминировали государственные компании, работающие по плану. Это напоминает историю развития компании Honda. Ей тоже удалось перейти от производства мотоциклов к выпуску автомобилей, несмотря на то что Министерство международной торговли и промышленности Японии не желало появления на внутреннем рынке еще одного автопроизводителя.

The Washington Post сообщала, что в период своей экспансии на внутренний рынок Huawei получила значительное финансирование для своих закупщиков от Китайского строительного банка (China Construction Bank), причем часть этих кредитов так и не была погашена. Это предполагает наличие связей с правительством, на что частные фирмы не могут и рассчитывать. См.: John Pomfret, 'History of Telecom Company Illustrates Lack of Strategic Trust between U. S., China', Washington Post , 8 October 2010.

Сама компания заявляет, что Рен Женфей теперь владеет менее чем 2 % бизнеса.

Huawei была вынуждена отказаться от покупки американской фирмы 3Com в 2008 г. и подразделения беспроводной сети Motorola в 2010 г., а в 2011-м лишилась патентов 3Leaf, еще одной небольшой американской фирмы, которую Huawei ранее приобрела. Озабоченность проблемой национальной безопасности в связи с продажами Huawei на местных рынках также выразили правительства Великобритании, Индии и Австралии.

И это были только инвестиции в высокоскоростные железные дороги, а ведь еще сотни миллиардов долларов тратятся на расширение других частей железнодорожной сети. Основные высокоскоростные линии, открытые в 2011 г. включают в себя маршруты Гуанчжоу – Шэньчжэнь, Пекин – Шанхай, Пекин – Ухань и оставшиеся участки ветки Шанхай – Чэнду. Теперь путь в 1400 км между Пекином и Шанхаем занимает на поезде всего 4,5 часа.

Посредники из центрального правительства поочередно вели переговоры с Bombardier, Kawasaki Heavy Industries, Siemens и Alstom, параллельно планируя различные этапы производства и приобретения новых технологий. В 2010 г. министерский чиновник с гордостью сообщил национальному информационному агентству, что немецкая Siemens, которая проиграла первые тендеры, снизила цену более чем наполовину за лицензию на передачу своей технологии, и только после этого с нею был заключен договор. Чиновник пояснил, что «все крупные иностранные игроки при выходе на китайский рынок вынуждены соглашаться на передачу всех своих технологий, локализацию производства, создание китайского бренда и поддержание разумных цен». Он утверждал, что Китай приобрел «сорок лет развития высокоскоростных железных дорог всего за пять лет». С интервью (на китайском языке) можно ознакомиться здесь: http://news.xinhuanet.com/video/2010-07/02/c_12291007.htm. В Китае двумя производителями поездов являются China North Locomotive and Rolling Stock Corp. (CNR) и China South Locomotive and Rolling Stock Corp. (CSR).

Чжоу Иминь цит. по: 21st Century Business Herald , 21 June 2011.

Например, China Railway Group возглавляет проект по строительству высокоскоростной железной дороги в Венесуэле, а China Railway Construction Corp. руководит таким же проектом в Турции. Технологическое обучение этих компаний в зарубежных проектах обеспечивает обратную связь с производителями оборудования, создавая механизм самоусиления.

В целом чистый экспорт государственного сектора за этот период сильно снизился – с небольшого профицита в 2000 г. до убытка в $ 153 млрд в 2010 г. Это отражает сильное увеличение импорта таких сырьевых товаров, как нефть, железная руда и уголь, перерабатываемых государственными предприятиями в начале технологического процесса, а также рост закупок оборудования производителями. Отражают ли эти данные более существенные слабости в промышленной политике Китая, ориентированной на государственный сектор, остается открытым вопросом.

См.: Thomas K. McCraw, Essential Alfred Chandler: Essays toward a Historical Theory of Big Business (Boston, MA: Harvard Business School Press, 1988) и Alfred D. Chandler, Strategy and Structure: Chapters in the History of the Industrial Enterprise (Cambridge, MA: MIT Press, 1962).