Дэвид Борнштейн - Как изменить мир. Социальное предпринимательство и сила новых идей

Зачастую правительства были не в состоянии реагировать на общественные потребности. Иногда случалось, что они начинали действовать только после серьезного давления со стороны общественных организаций и прессы. Так происходило, когда речь заходила о сдерживании аппетитов глобальных корпораций, введении справедливых трудовых норм. Когда это было возможно, граждане брали дело в свои руки, создавали общественные, религиозные организации, профсоюзы, организации по защите прав женщин или «Армию спасения», группы анонимных алкоголиков и т. д. Тем не менее в прошлом социальные предприниматели часто сталкивались с экономическими, социальными и политическими ограничениями, были лишены признания и поддержки, которой пользовались у государства их коллеги, занятые в коммерческом секторе. Более того, социальных предпринимателей государство зачастую даже преследовало.

Но со временем ситуация изменилась. Распространение демократии и появление сильного гражданского сектора за последние 30 лет открыли широчайшие возможности как для социальных предпринимателей, так и для общества в целом. Гражданский сектор переживает сегодня изменения, которые можно сравнить с изменениями, произошедшими в бизнесе в последние три столетия. Гражданский сектор в большинстве стран перестал подвергаться жестким ограничениям. Были разрушены основные барьеры, чинившиеся правительствами, появился доступ к капиталу, к профессиональному образованию {279}. В результате миллионы энергичных людей привнесли в эту сферу свой энтузиазм и новые идеи. Среди них и те, о ком рассказано в этой книге.

Как и в случае с бизнес-сектором, процесс образования сектора социального требовал разработки и принятия новых законов (например, определения и законодательного закрепления условий, при которых было возможно освобождение от налогов, упрощения процесса регистрации, устранения многих иных юридических препятствий) {280}. Кроме того, социальным предпринимателям требовалась поддержка на начальном этапе, в том числе и со стороны специализированных некоммерческих консалтинговых организаций {281}.

Сегодня сотни университетов запустили программы по изучению гражданского сектора. Изучение некоммерческого менеджмента – сфера, о которой еще 20 лет назад никто не слышал, – уже превратилось в самостоятельную научную дисциплину {282}. Правительства, международные организации, включая ООН и Всемирный банк, регулярно обращаются за консультациями к общественным объединениям {283}. Маркетологи все чаще стремятся наладить с ними связи. Газеты и журналы ввели новые рубрики, в которых освещают деятельность гражданского сектора, так же как на протяжении последних десятилетий они рассказывали читателям о самых передовых направлениях в бизнесе ( New York Times запустила колонку «Деловой день» еще в 1978 г. {284}).

Но самым важным является то, что во многих странах работа в социальном секторе не только признается обществом, но даже стала очень уважаемой. Выпускники лучших университетов из Бразилии, Индии, Польши, Южной Африки и США сегодня строят свою карьеру именно в гражданском секторе, многие задумываются об открытии своих социально ориентированных организаций {285}.

«Когда появляется достаточное количество учреждений, людей и идей, они начинают взаимно питать и укреплять друг друга, – пояснил Дрейтон. – Так рождается новая культура, которая провозглашает: “Это здорово. Мы гордимся тем, что делаем. Мы восхищаемся людьми, которые это делают хорошо. Мы поощряем их”. У людей появляется желание инвестировать в поддержку гражданского общества. Они хотят писать о нем. Они создают произведения искусства, связанные с ним. Именно это мы сейчас наблюдаем в гражданском секторе. Все общество постепенно увлекается этой идеей. Даже через 20 лет гражданский сектор еще не будет полностью сформирован. Но он так возмужает, что его будет практически не узнать. Многие компании станут на новый путь развития благодаря наработкам, которые придут к ним от социальных предпринимателей, росту числа образованных людей и более быстрым темпам развития общества».

Все это – следствие коренного изменения направления развития некоммерческого, или социального, сектора. Прежде во всем мире работа в этой сфере основывалась на принятии централизованных решений, как правило на государственном уровне. Социальный сектор старались регулировать, как небольшую плановую экономику. В некотором роде это логично, ведь ответственность за осуществление воли граждан и за обеспечение их общественными благами несет государство. Но правительства зачастую не слишком подходят для того, чтобы проводить какие-либо исследования в этой области и создавать новые предприятия. Как и в бизнесе, продвижение новых идей, разработка новых подходов к решению проблем в социальной сфере требуют целеустремленности, предпринимательского видения, твердой решимости, энергии и времени. Это работа процветает в той степени, в какой общество использует и питает многогранные таланты миллионов своих граждан.

Фактически гражданский сектор начинает походить на рынок социальных идей, который отличается богатым разнообразием первичных институтов и высоким уровнем активности социальных предпринимателей. Они находят неожиданные решения, о которых до них никто и подумать не мог. Ни одно правительство не смогло создать детский телефон доверия наподобие Childline или банк Grameen, но, с другой стороны, и Childline, и Grameen не смогли бы добиться такого влияния в общенациональном и мировом масштабах без финансовой и законодательной поддержки со стороны правительств Индии и Бангладеш. Мощная социальная инициатива, исходящая от граждан, не только ускоряет реализацию конкретных дел, но и стимулирует децентрализованные процессы, укрепляющие демократию.

Одним из существенных различий между плановой и рыночной экономикой является наличие конкуренции. В прошлом организации гражданского сектора были абсолютно неконкурентными. Однако, ввиду того что сейчас этот сектор все активнее привлекает таланты, конкуренция, вероятно, будет усиливаться. Особенно между социальными предпринимателями, стремящимися извлечь прибыль из своих инноваций. Усилению конкуренции способствуют и спонсоры, журналисты и граждане, которые постоянно требуют от предпринимателей все более эффективного исполнения взятых ими на себя обязательств. Вероятно, конкуренция также содействует развитию сотрудничества как внутри гражданского сектора, так и между этим и другими секторами, поскольку общественные организации ищут возможности для улучшения своей «продукции», для усиления своего влияния, работая как друг с другом, так и с бизнесом и государством.