Коллектив авторов - Государственность – национальная идея Беларуси

Что касается внутренней политики Беларуси, волеизъявление народа играет существенную роль в принятии важных государственных решений. Оппозиции заявляет, что Лукашенко использует референдумы для манипулирования гражданами Беларуси, однако практика референдумов также широко распространена в Швейцарии – стране, считающейся образцом демократического строя. Никогда нельзя предугадать, каким будет решение народа. Так, например, в Швейцарии только в 70-е гг. прошлого века в результате референдума женщинам было дано право голосовать (хотя в некоторых областях страны слабый пол получил право голоса только по прошествии еще двадцати лет). В те времена повсюду, включая советские страны, женщины были отодвинуты от участия в предвыборной гонке.

Внешняя политика Беларуси направлена на укрепление связей с Россией. Конечно, не все гладко в отношениях двух стран.

Несмотря на то, что многие западные исследователи обвиняют Лукашенко в захвате власти, для смешанных республик характерна концентрация полномочий в руках президента. Если сравнивать президентскую и полупрезидентскую формы правления, можно отметить такой парадоксальный факт, что именно в случае последней президент обладает гораздо большим спектром полномочий и власти. Еще одним отличием полупрезидентской республики является наличие двух основных направлений исполнительной власти, во главе которых стоит президент, во власти которого объединить усилия обоих направлений. В отличие от президентских республик, в смешанных республиках президент имеет право распустить законодательный орган и объявить о проведении досрочных выборов. Эта особенность характерна не только для постсоветских стран, но и государств с высоким уровнем развития экономики. Так, например, во Франции президент назначает премьер-министра (с согласия Национального собрания), председательствует на правительственных заседаниях и, что более важно, обладает решающим правом подписи при принятии правительственных указов. Также президент Франции правомочен распустить Национальное собрание. Однако, несмотря на эти факты, Лукашенко был объявлен диктатором, и, как следствие, взаимоотношения Беларуси с ЕС и США значительно ухудшились. В октябре 2004 г. Палата представителей США при поддержке президента Буша приняла Положение о состоянии демократии в Беларуси, согласно которому против Беларуси и лично белорусского президента был введен ряд санкций экономического и др. характера. С другой стороны, согласно результатам анализа, проведенного организацией «Фридом Хаус» («Дом свободы»), с момента обретения независимости в 1991 г. и до времени внесения поправок в конституцию в 1995 г. Беларусь считалась «частично свободным» государством, или страной с так называемым смешанным режимом. Однако с 1996 г. по настоящее время Беларусь находится в категории «неблагополучных» стран. Начиная со времени «цветных» революций в 2005 г. уровень развития политических свобод в Беларуси был отмечен самыми низкими показателями.

Согласно результатам последних исследований уровень развития гражданских прав и свобод в Беларуси получил оценку в шесть баллов, а уровень политической свободы – семь баллов. Со средним баллов 6,5 страна была отнесена к категории «несвободных» государств [106] Ознакомиться с критическим анализом политики сверхдержав можно по следующей ссылке: Брэндон Смит, «Ложная парадигма Востока/Запада скрывает скачок глобальной валюты», , дата последнего посещения 09.05.2014. . Организация «Фридом хаус» осуществляет большое количество исследований ежегодно, самыми популярными из которых являются следующие: «Свобода в мире» ( FreedomintheWorld ) и «Переходные нации» ( NationsinTransit ). По результатам исследований «Свобода в мире» государства ранжируются по шкале от 1 до 7 в зависимости от показателей уровня политических прав и свобод [107] Для сравнения: Дэнни Шехтер, «Глобальный капитализм переживает глубокий кризис. Является ли война негласным „выходом“? – Финансовый кризис все еще с нами и ему не видно конца. „Возможно, следует дать войне еще один шанс?“, http://www.globalresearch.ca/global-capitalism-remains-in-deep-crisis-is-war-the-unspoken-solution/5381400, последнее посещение 09.05.2014; Леслир Склэр, „Глобализация – капитализм и его альтернативы“, „От развития к глобализации“, издательство „Оксфорд Юнион Пресс“, 2002, СС.35–58. . Результаты исследования «Переходные нации» также представляются по шкале от 1 до 7, однако при проведении данного исследования учитываются такие факторы, как избирательный процесс, гражданское общество, независимость СМИ, демократический стиль правления на центральном и местном уровнях, независимость судебной власти и уровень коррупции [108] См. Войцех Рафаловский, «Экономический кризис и ряд партий в европейской партийной системе», Институт социологии, Варшавский университет, 2013, с.11. .

Согласно исследованию «Переходные нации» режим Лукашенко был оценен в 6,71 балла, и Беларусь была причислена к разряду государств с «консолидированным авторитарным режимом».

Несмотря на то, что результаты упомянутых исследований весьма сомнительны, они используются для проведения теоретического анализа о состоянии демократии в различных странах и зачастую служат поводом для других стран ввести ряд политических, экономических и военных мер против других государств. Прежде всего, сомнение вызывает методология данных исследований, когда в количественных показателях рассматриваются такие качественные и вариативные категории, как реализация и защита прав и свобод, осуществление принципа главенства закона, автономность организаций, роль СМИ, характер политической культуры, место гражданского общества в государстве и проч. Следует отметить, что качественные характеристики практически невозможно оценить в количественных показателях. Также присутствует проблема идеологического плана, когда результаты исследований преподносятся особым образом [109] Можно даже предположить, исходя из факта политических и идеологических споров, возникающих в коммунистических партиях Кубы или Китая, а также внутри связанных с партией массовых организациях, что плюрализм более характерен для этих обществ и наблюдается как в «низах», так и в «верхах». И напротив, в современных западных «рыночных» демократиях конкурирующие лидирующие партии или политические лидеры ограничены одним интересом сконцентрировать власть в руках избранной элиты, состоящей из крупных собственников, под чьим контролем находится и экономическая, и политическая жизнь страны. Присутствие «больших боссов» в политике становится иногда видимым, однако они не стремятся занимать ключевые посты. .