Мириам Донсимони - Открытый доступ к высшему образованию. Опыт Франции и уроки для России

До принятия во Франции 22 июля 2013 г. Закона о высшем образовании и научных исследованиях дипломы утверждались министром. Теперь он аккредитует учреждения. Для получения аккредитации высшее учебное заведение должно давать название своим курсам в соответствии с национальной номенклатурой, установленной министерским постановлением.

Набор учебных программ упрощается с упразднением некоторых специальностей и с соблюдением номенклатуры названий. Образовательные учреждения могут свободно организовывать свои программы путем создания стандартных учебных курсов, которые они осваивают в течение срока действия контракта.

Для обеспечения качества национальных дипломов в процессе аккредитации министерство ориентируется на национальный образовательный стандарт, позволяющий осуществлять государственное регулирование. Образовательные учреждения должны соответствовать требованиям этого стандарта. В настоящее время диалог между государством и его операторами сосредоточен на стратегии подготовки кадров с учетом педагогических, организационных и финансовых аспектов. Учреждение, определяющее свою стратегию в области профессиональной подготовки, должно также продемонстрировать способность к ее реализации.

Будучи первой ступенью высшего образования, аттестат о среднем образовании [11] Аттестат о среднем образовании является национальным дипломом об окончании общего, технического или профессионального среднего образования. Он соответствует международному уровню CITE/ISCED3 и уровню 4 номенклатуры уровней подготовки во Франции. позволяет поступить в университет, даже если возможны другие пути, такие как получение диплома о доступе к университетскому образованию [12] https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT0000005 31454&categorieLien=id. или диплома об окончании двухлетнего курса юридического факультета. Диплом о доступе к университетскому образованию предназначен для людей, которые не получили аттестата о среднем образовании, но хотят поступить в университет. Он действует от одного до четырех лет в зависимости от ситуации, в которой находится абитуриент (например, работающий). Диплом о доступе к университетскому образованию включает две опции: диплом о доступе к университетскому образованию А (области: искусство, литература, языки, право, экономика, управление, гуманитарные и социальные науки) и диплом о доступе к университетскому образованию В (области: наука, технологии, здравоохранение). Диплом об окончании двухлетнего курса юридического факультета предназначен только для тех, кто хочет поступать на юридический факультет.

Шесть из десяти студентов поступают в университеты

Рис. 2. Изменение контрольных цифр приема в высшие учебные заведения в 2016 г.

Источник: https://www-alternatives-economiques-fr.camphrier-1.gre-net.fr/universite-va-craquer/00086197.

Университет ориентирован на людей разных возрастов: молодежь, поступающую впервые, и людей старших возрастов, проходящих профессиональную переподготовку. Он предлагает образовательные программы по широкому кругу дисциплин: право, экономика, управление, литература, языки, искусства, гуманитарные и социальные науки, технологии и здравоохранение. В 2016 г. французские университеты приняли около 1,6 млн студентов, что составляет более 60 % общего числа студентов [13] http://www.cpu.fr/information/histoire-de-luniversite/. . Остальные 40 % распределяются между различными программами высшего образования на конкурсной основе (рис. 2).

В 2019–2020 гг. число студентов, обучающихся в университете, увеличилось на 1,3 % по сравнению с 2018–2019 гг., достигнув 1674 700 человек. 60 %, или 1003 300 человек, обучаются в бакалавриате (+2 %), здесь самый большой прирост обучающихся по сравнению с другими образовательными программами (табл. 1). Во многом это произошло в результате увеличения числа абитуриентов в предыдущем году из-за демографических показателей. В магистратуре число студентов остается стабильным (+0,5 %), в то время как в докторантуре продолжается снижение. В то время как число студентов увеличивается по всем дисциплинам, самый высокий рост наблюдается в науке.

Таблица 1. Контрольные цифры приема во французские университеты по ступеням образования за 2019–2020 гг. [14] https://cache.media.enseignementsup-recherche.gouv.fr/file/2020/50/3/ NF_2020_07_universites_num_1293503.pdf.

Источник: Информационная система и система статистических исследований Министерства высшего образования, научных исследований и инноваций /Информационная система контроля за учащимися (Ministère de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation-Système informatique statistique des étudiants, MESRI-SIES).

Учебные курсы бакалавриата распределяются следующим образом (табл. 2).

Таблица 2. Контрольные цифры приема на учебные программы бакалавриата в зависимости от типа диплома

* Первый год общего образования на медицинских специальностях. Он представляет собой промежуточный этап, обычно существующий во Франции, чтобы продолжить обучение по медицинским специальностям: врача, стоматолога-хирурга, акушерки, физиотерапевта и фармацевта. Управляемый совместно Министерством здравоохранения и Министерством высшего образования и науки, он проходит в университете в рамках учебного и научно-исследовательского подразделения (UFR) медицины и завершается сразу несколькими отборочными этапами.

Источник: Информационная система и система статистических исследований Министерства высшего образования, научных исследований и инноваций /Информационная система контроля за учащимися (Ministère de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation-Système informatique statistique des étudiants, MESRI-SIES).

Как было сказано выше, обладатели аттестата о среднем образовании могут также продолжить обучение в отделениях научно-технического профиля в высших учебных заведениях для получения диплома о высшем техническом образовании (Brevets de Techniciens Supérieurs, BTS) или в подготовительных литературных либо научных классах, в том числе в высших учебных заведениях:

– в начале 2019 /20 учебного года отделения высшего технического образования и смежные секции приняли более 262 тыс. студентов. После резкого увеличения числа студентов в 2018/19 учебном году, связанного с демографическим бумом 2000 г., число новых поступающих на эти учебные курсы сократилось на 2,3 %;