Коллектив авторов - Приграничные и трансграничные территории Азиатской России и сопредельных стран. Проблемы и предпосылки устойчивого развития

Планируется строительство четырех ГОКов на базе золото-вольфрамового и золото-медных месторождений. На освоение этих месторождений предполагается израсходовать около 100 млрд руб. Строительство таких ГОКов потребует создания соответствующей инфраструктуры и, в частности, транспортной и энергетической. Предполагается строительство 375 км железнодорожной линии, конечными пунктами которой будут с. Газимурский Завод и г. Борзя. Эта железнодорожная линия обеспечит транспортировку продукцию ГОКов на Транссиб и далее на Китай и Монголию. От этой железнодорожной линии возможно строительство ответвления на с. Нерчинский Завод, вблизи которого предполагается освоение железорудных месторождений.

Проектируется строительство железной дороги «Нарым-Лугокан», ориентированной на инфраструктурное обеспечение вновь создаваемых горно-добывающих предприятий. Одновременно дорога решает проблему соединения благодаря более надежной связи отдельных районов юго-востока области с ее центром. Еще три районных центра (с. Газимурский Завод, с. Александровский Завод и с. Нерчинский Завод) решат одну из самых важных своих социальных проблем – проблему надежной круглогодичной связи с другими районами и субъектами РФ.

Важнейшей составляющей производственной инфраструктуры является энергетика. Появление таких крупных потребителей, как железная дорога и ГОК, потребует дополнительных энергетических мощностей. Увеличение установленной мощности предполагается вести по двум направлениям. Прежде всего, инвестиционной программой ОАО «ТГК– 14» предусмотрено в ближайшее время ввести 283 МВт электрической мощности и около 420 Гкал/час тепловой мощности. Дополнительные мощности будут введены на ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 в Читинской области и на одной из Улан-Удэнских ТЭЦ, входящей в структуру ТГК-14.

Вторым направлением является строительство третьего блока на Харанорской ГРЭС (уже начатое) и, возможно, в перспективе строительство четвертого блока. Ввод этих мощностей позволит в основном удовлетворить потребности ГОКОв, железной дороги и населения юго-восточных районов.

Главными инвесторами проекта освоения месторождений юго-востока Читинской области является горно-металлургическая компания «Норильский никель» (ГМК «Норникель»). Суммарная стоимость проекта составляет около 170 млрд руб., из которых около 70 % приходится на долю ГМК «Норникеля», а остальные – на долю государственного инвестиционного фонда. Одновременно эта компания вкладывает средства в развитие энергетики, она является крупнейшим акционером «Третьей генерирующей компании оптового рынка электроэнергии» (ОГК-3, в состав которой входит Харанорская ГРЭС).

Часть акций ТГК-14 ГМК «Норникель» приобрела у СУЭК и в перспективе намерена стать владельцем контрольного пакета акций этой компании. Таким образом, построив железную дорогу Газимурский Завод-Борзя, приобретя Харанорскую ГРЭС и ТГК-14, ГМК «Норникель» обеспечивает себя собственной производственной инфраструктурой. Это означает, что тарифная политика столь важных составляющих производственной инфраструктуры будет подчинена основным производственным интересам.

Важной составляющей проекта освоения месторождений юго-востока Читинской области является социальная сфера и обеспечение необходимой рабочей силой. Предварительное количество работников, требующихся для реализации проекта, показано в табл. 14.12.

Таблица 14.12 Потребность в трудовых ресурсах для освоения месторождений юго-востока Читинской области, чел.

Кроме занятых в основном производстве 10 тыс. чел. предполагается, что 5,5 тыс. чел. будут трудиться на лесозаготовках и деревообработке и еще 55,5 тыс. чел. будут заняты другими видами деятельности, сопутствующими любому предприятию на этапе строительства и функционирования (сельское хозяйство, социальная инфраструктура, транспорт и пр.).

Помимо проекта освоения перечисленных месторождений, осуществляемых ГМК «Норникель» на территории юго-восточных районов, предполагается освоение уже упоминавшегося Березовского железорудного месторождения компанией «Лувэн» (Китай).

Забайкальская железная дорога планирует построить 125 км железнодорожной линии Приаргунск-Березовское месторождение. Возможно, что предпочтение будет отдано не этому, а уже упоминавшемуся варианту Газимурский Завод – Нерчинский Завод.

Кроме названных новых железнодорожных линий, уже ведется реконструкция железнодорожной линии Карымская-Забайкальск. Линия электрифицируется, прокладывается второй путь и реконструируется ряд станций на этой линии.

Таким образом, инвестиции, планируемые для развития горно-металлургического, транспортного и энергетического комплекса составят около 200 млрд руб. Участие акционерных обществ ГМК «Норникель», ОАО «РЖД» совместно с государственным инвестиционным фондом, китайской компанией в освоении месторождений юго-востока положительно повлияет на экономическую ситуацию в районе. Освоение месторождений на некоторое время станет катализатором для развития сферы обслуживания строительства, сельского хозяйства и пр. Еще более сильным катализатором может быть переработка минерального и сельскохозяйственного сырья. В этом случае бюджеты приграничных районов, на территории которых появятся ГОКи и перерабатывающие предприятия, получат средства для решения многих социальных задач.

Рекреационные ресурсы

Рекреационно-ресурсный потенциал приграничных районов Читинской области позволяет рассчитывать на его эффективное использование. Рекреационная деятельность могла бы стать одной из отраслей, поддерживающих устойчивое развитие территории, обеспечивающих крупные финансовые поступления для развития самой территории при минимальном воздействии на окружающую среду. При этом может быть инициировано развитие новых для региона форм экономической деятельности.

На рассматриваемой территории сложилась и имеет хорошие перспективы для развития туризма периферийная зона Байкальской природной территории, представленная Красночикойским районом. Район имеет хорошие условия для развития туризма всех видов: проведение сложных пеших, водных, лыжных и других походов, организация туристских маршрутов первой-третьей категорий сложности. Разнообразный рельеф, густая речная сеть и относительно удобные подъезды к началу сплава благоприятны для водных путешествий. Высокий потенциал для туризма имеют долины рек Куналей, Чикокон, Чикой, Захаровка, Мельничный. Здесь может быть создана этнографическая туристская зона на базе «семейских» поселений. На труднодоступной территории с практически полным отсутствием антропогенного влияния создать заповедный режим вполне реально. Высокий рекреационный ресурс имеют уникальные объекты природы (памятники природы), находящиеся в Красночикойском районе. Здесь находится региональный комплексный памятник природы – высокогорное оз. Шебеты с площадью охранной зоны около 16 км 2. Памятник обладает высокими эстетическими характеристиками, столь ценными для развития туризма. Живописное с прозрачной водой и зимовьем на берегу, оно создает сказочную картину мироздания. Озеро славится своей рыбой, похожей на форель. Региональный памятник природы – горная вершина Эсутайский голец – имеет типичную растительность живописных высокогорных лугов: это анемона сибирская, рододендрон золотистый и много эндемиков. Достаточно высоко его научное, эстетическое, культурно-просветительское значение. Площадь охранной зоны Эсутайского гольца – около 19 км 2. Гора Быстринский голец (Барун-Шабартуй), высота 2519 м, несет следы плейстоценового оледенения (ледниковые кары, цирки, моренные холмы, классические троговые долины, высокогорные озера и т. п.). Это региональный, геологический памятник природы. Исключительную живописность многочисленных скал дополняют хрустально чистые ручьи и водопады, заросли кедрового стланика, животный мир высокогорья. Здесь же формируются истоки рек Чикой, Чикокон, Буркал. Труднодоступность территории обеспечивает сохранность экосистемы. Региональный памятник природы – скальный массив Ламский городок (Чикойские столбы) – имеет протяженность примерно 6 км, располагается у истоков р. Чикой. Абсолютная высота местности превышает 1800 м над уровнем моря. Скалы отличаются разнообразием форм и особой величественностью. Это одновременно и памятник природы, и природно-культовый комплекс. Труднодоступная нетронутая территория Чикойского нагорья может быть использована для развития спортивно-оздоровительного горного туризма, причем центр обслуживания можно разместить в Ямаровке. Теплый радоновый источник Семиозерный окружен ландшафтом темнохвойной, пихтово-елово-кедровой тайги с множеством редких растений, хорошо сохранившимся животным миром, здесь имеются потухшие вулканы и другие формы молодой вулканической деятельности.