Александр Иванов - Классификация товаров для участников внешнеэкономической деятельности

Иллюстрация создана по заказу ООО «Аривист». Художник: Полевая В.Т.

Итоги главы № 3

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) как интеграционное объединение и все его государства – члены Союза должны вести свою базу правового регулирования в соответствии с нормами и принципами Всемирной таможенной организации (ВТамО).

Все обязательства, взятые государством – членом ЕАЭС в рамках вступления и членства в ВТамО, становятся частью правовой системы экономического союза

В мае 2014 г. был подписан договор «О Евразийском экономическом союзе» между странами – членами Союза (Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация). Позднее к данному договору присоединились Республика Армения и Кыргызская Республика.

В договоре установлено, что «…на таможенной территории Союза применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, утверждаемые Комиссией и являющиеся инструментами торговой политики Союза».

Этот договор вступил в силу 01.01.2015.

Действующая на предыдущий период ТН ВЭД Таможенного союза была переименована с 1 января 2015 г. в ТН ВЭД ЕАЭС без изменения самого содержания номенклатуры.

Для целей автоматизации, ускорения и упрощения ряда таможенных процессов для государств – членов Евразийского экономического союза, а также с возникшей необходимостью почти полной замены Таможенного кодекса Таможенного союза был разработан Таможенный кодекс ЕАЭС.

11 апреля 2017 г. в Москве был подписан договор «О Таможенном кодексе Евразийского экономического союза».

Таможенный кодекс ЕАЭС был введен в действие с 1 января 2018 г.

Правовые основы ТН ВЭД ЕАЭС нашли свое отражение в гл. 3 Таможенного кодекса ЕАЭС в следующих статьях:

•

ст. 19 «Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и ее ведение»;

•

ст. 20 «Классификация товаров»;

•

ст. 21 «Решения о классификации товаров, решения и разъяснения о классификации отдельных видов товаров, принимаемые таможенными органами»;

•

ст. 22 «Решения и разъяснения Комиссии о классификации отдельных видов товаров»;

•

ст. 23 «Порядок принятия предварительного решения о классификации товара (таможенными органами государств-членов о таможенном регулировании)».

Правовые основы ТН ВЭД ЕАЭС отражены также в Федеральном законе № 289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Эти нормативные акты регламентируют порядок классификации товаров при таможенном декларировании, при проведении таможенного контроля, а также публикации решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров Евразийской экономической комиссией для целей единообразного применения ТН ВЭД ЕАЭС на всей территории ЕАЭС.

Как уже отмечалось выше, ТН ВЭД является многоцелевой товарной классификационной системой, используемой для классификационных целей в международной торговле, в таможенном деле, в транспортно-экспедиторских операциях и в статистике.

ГС – Гармонизированная система описания и кодирования товаров (первые 6 знаков)

КНЕС – Комбинированная номенклатура Европейского союза (7-й и 8-й знаки)

ТН ВЭД СНГ – Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Союза независимых государств (9-й знак)

ТН ВЭД ЕАЭС (бывшая ТН ВЭД ТС) – Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (бывшая – Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза) (10-й знак).

ТН ВЭД ЕАЭС состоит из:

•

самого классификатора, включающего цифровые коды и наименования текстов позиций;

•

примечаний к разделам, группам и субпозициям, а также дополнительных примечаний, которые определяют точные пределы классификации товаров путем отражения, например, технологии изготовления или технических характеристик товаров, для целей обеспечения единообразного понимания классификационных группировок;

•

шесть основных правил интерпретации (ОПИ), которые определяют порядок включения товара в определенную товарную позицию, субпозицию, а затем и в подсубпозицию.

Существуют вспомогательные публикации, которые способствуют правильному присвоению кода товару, это:

•

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС.

•

Алфавитно-предметный указатель (АПУ) к ТН ВЭД ЕАЭС.

•

Сборник классификационных решений Федеральной таможенной службы России по ТН ВЭД.

•

Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии о классификации отдельных товаров.

•

Компендиум классификационных мнений, принятых Всемирной таможенной организацией (ВТамО).

Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) принимаются Евразийской экономической комиссией, согласно п. 4 ст. 19 ТК ЕАЭС .

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС – один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС состоят из шести томов.

Первые пять томов основаны на Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств, которые, в свою очередь, основаны на русскоязычной версии Пояснений к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и утверждены Советом руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств ( Решение Совета руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств от 22.06.2012 № 5/55 ).