Лев Осика - Операторы коммерческого учета на рынках электроэнергии. Технология и организация деятельности

6. Эксплуатирует и обслуживает комплекс технических средств АИИС КУЭ регионального уровня, выполненный в соответствии с проектом АИИС КУЭ оптового рынка в целом.

7. Осуществляет достоверизацию передаваемых в НП «АТС» данных КУ электроэнергии, мощности и оплачиваемых системных услуг с помощью утвержденных НП «АТС» методик, используя все возможности привлечения для этих целей избыточной информации (включая обмен данными с СО, «смежными» ОКУ).

8. Организует передачу необходимой оперативной и неоперативной коммерческой информации в адрес НП «АТС» в требуемые сроки с помощью имеющихся в его распоряжении предусмотренных проектом АИИС КУЭ оптового рынка средств связи.

9. С санкции НП «АТС» выступает единым региональным арендатором каналов связи.

10. Собирает коммерческую информацию с неавтоматизированных измерительных комплексов средств учета.

Вышеперечисленные основные функции ОКУ может совмещать со следующими дополнительными функциями:

в предусмотренных действующим законодательством случаях производить поверку средств измерений;

по договору с экспортирующей организацией осуществлять сбор, обработку и передачу ей коммерческой информации о межгосударственных перетоках электроэнергии;

действовать как «Оператор коммерческого учета на розничном рынке электроэнергии»;

производить ремонт и наладку аппаратуры измерительных комплексов средств учета.

Организация бизнес-процессов и оплата услуг ОКУ

1 вариант. Непосредственным получателем услуг ОКУ является НП «АТС». Оплата всех услуг ОКУ в регионе производится по договору между НП «АТС» и ОКУ.

В смету затрат, определенную этим договором, включаются: затраты ОКУ на выполнение своих функций, включая стоимость приобретения технических средств и зарплату персонала; затраты на аренду помещений и коммунальные услуги; затраты на аренду каналов связи;

затраты на заключение субподрядных договоров с организациями, выполняющими функции ОКУ на местах.

Средства на оплату создания, эксплуатации и технического обслуживания системы КУ оптового рынка, и в т. ч. услуг ОКУ, взимаются с субъектов рынка в составе регулируемой ФСТ платы за услуги НП «АТС».

АИИС КУЭ субъектов рынка разрабатываются за счет этих субъектов и находятся в их собственности.

Затраты на ремонт, модернизацию, наладку и ввод в эксплуатацию АИИС КУЭ, на метрологическое обеспечение измерений несет субъект рынка. Выполнение затратных мероприятий производится на основании специальных предписаний, выдаваемых ОКУ. Субъект рынка может оспорить необходимость выполнения затратных мероприятий в НП «АТС».

Выполнение ОКУ дополнительных функций оплачивается по отдельным договорам согласно действующему законодательству.

2 вариант. Получателем услуг по непосредственному информационному обеспечению коммерческих расчетов является НП «АТС». Получателем услуг по эксплуатации и техническому обслуживанию технических и программных средств измерительных комплексов КУ (включая УСПД) является субъект рынка.

Оплата услуг ОКУ, касающихся непосредственно информационного обеспечения НП «АТС», производится по договору между ними.

В смету затрат, определенную этим договором, включаются те же их виды, что и в 1 варианте. Средства на оплату создания, эксплуатации и технического обслуживания системы КУ оптового рынка, и в т. ч. услуг ОКУ, взимаются с субъектов рынка в составе регулируемой ФСТ платы за услуги НП «АТС».

Оплата услуг ОКУ по эксплуатации и техническому обслуживанию измерительных комплексов средств коммерческого учета субъекта рынка производится по договору между субъектом рынка и ОКУ.

Заключение данных договоров является обязательным условием участия Поставщика, Покупателя или сетевой компании в деятельности оптового рынка.

Стоимость выполнения работ не служит предметом государственного регулирования. Субъект рынка вправе выбирать себе ОКУ из ряда организаций, удовлетворяющих требованиям «Типового положения об ОКУ». [23] При этом он обязан согласовать свой выбор с НП «АТС».

АИИС КУЭ субъектов рынка разрабатываются за счет этих субъектов и находятся в их собственности.

Затраты на ремонт, модернизацию, наладку и ввод в эксплуатацию АИИС КУЭ, на метрологическое обеспечение измерений несет субъект рынка. Выполнение затратных мероприятий производится на основании специальных предписаний, выдаваемых ОКУ. Субъект рынка может оспорить необходимость выполнения затратных мероприятий, предписанных ОКУ, в НП «АТС». Эти работы могут быть произведены на договорной основе либо специализированными организациями, либо ОКУ.

Выполнение ОКУ дополнительных функций оплачивается по отдельным договорам согласно действующему законодательству.

3 вариант. На ОРЭ функционирует один ОКУ, учрежденный НП «АТС». ОКУ имеет свои региональные филиалы и (или) взаимодействует на договорной основе со специализированными организациями, аккредитованными в установленном порядке в качестве региональных ОКУ.

В этом случае на ОКУ можно возложить функции эксплуатации и технического обслуживания всех уровней АИИС КУЭ, в т. ч. интегрированной автоматизированной системы управления коммерческим учетом.

Оплата услуг ОКУ производится либо по 1 варианту, либо по 2 варианту. Данный вариант является наиболее затратным и потребует значительных целевых инвестиций через тариф НП «АТС».

Бизнес в сфере измерений, соответствующий ожиданиям российских бизнесменов и специалистов, существует пока очень в немногих странах. Среди них прежде всего следует отметить Великобританию и США. ОКУ как отдельного бизнеса нет практически ни в одной другой стране мира, хотя сам рынок электроэнергии во многих странах позволяет осуществление такого бизнеса.

Бизнес в сфере измерений в Великобритании

Единственной страной, выделившей и развивающей учетный (измерительный) бизнес в полном коммерческом понимании этого термина, является Великобритания. Причем его развитием постоянно занимаются органы государственного регулирования [12].

В соответствии с «Законом о газе» («Gas Act») и «Законом об электроэнергии» («Electricity Act») с поправками, предусмотренными «Законом о коммунальных компаниях» («Utilities Act»), предоставлять измерительные услуги имеет право любая компетентная сторона, включая потребителей.

В Великобритании принят так называемый принцип «узла (хаба) поставщика». Согласно данному принципу поставщики обязаны назначить для каждой измерительной точки поставок аккредитованного оператора измерений, аккредитованных сборщика данных и агрегатора данных.