Сергей Афанасьев - Военно-доктринальный базис внешней разведки. Зоны «жизненных» интересов США

Намечено подготовить киберсилы к совместным действиям с войсками, решающими задачи во всех операционных средах (на суше, море, в воздухе и космическом пространстве), в интересах вскрытия уязвимых мест противника, нивелирования его боевых возможностей и повышения эффективности ВС США. При этом Пентагон намерен задействовать наступательные киберсредства и внедрять перспективные концепции, позволяющие проводить кибероперации на всех этапах конфликта.

Ключевыми задачами министерства обороны в киберпространстве являются:

– обеспечение гарантированного решения вооруженными силами поставленных задач в условиях противоборства в киберпространстве;

– повышение боевых возможностей ВС США и усиление военного превосходства Соединенных Штатов за счет ведения киберопераций;

– защита национальной критической инфраструктуры от вредоносной деятельности, которая может послужить причиной возникновения существенного киберинцидента;

– обеспечение кибербезопасности систем и баз данных министерства обороны, а также информации военного ведомства, размещенной в сетях сторонних организации;

– расширение сотрудничества Пентагона с федеральными министерствами и ведомствами, промышленным сектором и международными партнерами.

Документ разработан с учетом положений национальной оборонной стратегии Соединенных Штатов 2018 года и представляет взгляды руководства объединенного киберкомандования (ОКК) и Пентагона на ведение боевых действий в сетевой среде. Он определяет цель, ключевые задачи командования, пути их решения и необходимые для этого ресурсы.

В стратегии раскрываются основные вызовы США в киберпространстве, рассматриваются вопросы национальной политики в области реагирования на сетевые угрозы, нормативно-правового регулирования применения киберсил, профилактики рисков и совершенствования существующей системы обеспечения безопасности информационной инфраструктуры вооруженных сил и государства в целом.

В американском военном ведомстве признают, что достижение превосходства в физических средах во многом зависит от доминирования в кибернетическом пространстве, которого Соединенные Штаты рискуют лишиться. Противники непрерывно ведут противоборство с США, не переходя черту, определяющую развязывание вооруженного конфликта. В документе отмечается, что за последнее десятилетие киберпространство претерпело значительные изменения. Результатом распространения информационных технологий и средств коммуникации стало появление новых методов информационно-технического воздействия на противника, которое может приносить стратегически значимые результаты.

В соответствии со стратегией отдельные государства имеют «примерно равный» с Соединенными Штатами киберпотенциал и достаточно ресурсов для организации полномасштабных сетевых кампаний. Россия, Китай, Иран и КНДР активно финансируют военные проекты, направленные на «снижение конкурентного преимущества» американских вооруженных сил в киберпространстве.

Документ демонстрирует решимость руководства ОКК значительно повысить активность киберсил в сетевом пространстве и решать поставленные задачи, не переходя к открытому вооруженному противостоянию. Доминирование в информационных сетях планируется обеспечить за счет реализации подхода «непрерывности действий». Он предполагает захват и удержание инициативы путем сковывания противника и навязывания ему соперничества во всех сегментах глобального киберпространства.

На ОКК возлагается ответственность за выполнение ряда долгосрочных задач, направленных на поддержание стратегического превосходства в киберпространстве и убеждение противника в «бесперспективности конфронтации с Соединенными Штатами». К ним относятся:

– оперативное освоение и внедрение инноваций в сфере информационных технологий;

– внесение актуальных изменений в планы строительства, развития, финансирования, подготовки киберсил и повышения их боеготовности;

– совершенствование нормативной правовой базы применения сил и средств в сетевом пространстве, оптимизация процессов принятия соответствующих решений;

– организация поддержки американских войск на передовых ТВД и содействие операциям в физических средах;

– создание условий для решения задач информационного противоборства;

– расширение, углубление и активное использование межправительственного и международного партнерства.

Отдельное внимание планируется уделить повышению устойчивости американских федеральных и коммерческих информационных систем. Это позволит киберсилам сосредоточиться на активной обороне военной и государственной сетевой инфраструктуры (за пределами обороняемых сетей в условиях постоянного «контакта» с противником).

Сообразно с изменениями в военных стратегиях, как следствие изменений в международной, военно-политической и военно-стратегической обстановке, изменялись и взгляды руководства США на вероятные в ближайшем и недалеком будущем варианты возможных войн и военных конфликтов. Многолетний анализ официальных (и не только) взглядов (и планов) правящей элиты США (независимо от партийной принадлежности президента), намерений и планов участия в возможной войне выявляет исключительно постоянный наступательный (со стороны США), а не оборонительный (как преподносится западной пропагандой) характер военных действий.

В разное время, рассчитанные на упрощенное понимание, на малопосвященного человека (и не только), в официальных документах (президента, конгресса, министра обороны, председателя комитета начальника штабов (КНШ)) фигурировали понятия «две с половиной войны» (две большие, одна малая), «полторы войны» (одна большая и одна малая), «две малые войны» и т. п. Из одного только прочтения этих американских понятий безоговорочно следует, например: «две большие войны» в удаленных от Северной Америки регионах (одна в Европе, другая, скажем, в Азии) только пришельцы из внеземных цивилизаций, видимо, могли бы считать оборонительными для Соединенных Штатов.

Самые последние официально провозглашаемые руководством США взгляды на возможный характер войн сводятся к нескольким пунктам.

В соответствии с руководящими документами ВС США война рассматривается как вооруженная борьба или конфронтация между организованными группами внутри государства или между государствами для достижения определенных политических или военных целей. Война по масштабу может быть всеобщей или ограниченной рамками театра войны и театра военных действий. Всеобщая (глобальная) война – это война между крупными державами, от исхода которой зависит их существование. Всеобщая война предполагает использование всех имеющихся ресурсов и средств государств-участников.