Array Коллектив авторов - Тайная стража России. Очерки истории отечественных органов госбезопасности. Книга 3

Однако проводившимися почти ежегодно операциями отечественные органы безопасности к 1936 г. существенно снизили активность антигосударственной деятельности сепаратистских и повстанческих групп Северного Кавказа и их возможности поднимать восстания против советской власти. Но эта проблема не была решена окончательно. Наиболее опасной в этом отношении оставалась Чечено-Ингушская АССР. В связи с обострением обстановки в Чечено-Ингушетии в середине 1937 г. в ночь с 31 июля на 1 августа по всем аулам и районам была проведена так называемая генеральная операция по изъятию антисоветских элементов, в ходе которой по республике было арестовано до 14 тыс. человек. Потом их судила чрезвычайная «тройка» НКВД Чечено-Ингушской АССР [346] Гродненский Н.Н. Первая чеченская: история вооруженного конфликта. С. 90. .

В результате проведения агентурно-оперативных мероприятий с привлечением войсковых подразделений только за период с 1937 по 1940 г. органами НКВД было ликвидировано 109 банд с 509 участниками в них и 1026 банд-одиночек, при этом изъято свыше 14 тыс. единиц различного стрелкового оружия. Только за один 1940 г. арестовано 1055 бандитов, ликвидировано 38 уголовных бандгрупп, изъято 830 единиц огнестрельного оружия.

Таким образом, с момента прихода советской власти на Северный Кавказ и до 1941 г. имели место систематические бандитские и бандповстанческие выступления. За период с 1921 по 1941 г. только на территории Чечено-Ингушетии произошло более 12 вооруженных восстаний и выступлений с участием от 500 до 5000 человек. Кроме того, за это же время в результате проведения своевременных агентурных и оперативно-войсковых мероприятий удалось предотвратить три крупных вооруженных восстания.

Общее ослабление надзора за преступным элементом, разнообразие форм и нарицательной стоимости бумажных денег, а также качественное несовершенство их выработки, с одной стороны, и, с другой, появление большой группы лиц, потерявших свои основные занятия, бросавшихся на любое дело, сулившее легкий заработок, являлись главными стимулами для развития фальшивомонетничества в начале 20-х годов прошлого столетия в России.

Перед органами госбезопасности была поставлена задача по борьбе с фальшивомонетничеством, что было необходимо и в связи с намечавшимся проведением денежной реформы в стране.

27 января 1922 г. ВЧК направила циркуляр, предписывающий расследование по делам, связанным с фальшивомонетничеством, вести вне очереди и заканчивать в кратчайший срок, все усилия направлять «к открытию первоисточника сбыта».

11 февраля ГПУ направляет новый циркуляр, который более детально предписал руководящие правила при ведении такого рода дел, регламентировался срок расследования данной категории дел. «Как общее правило, производство по этим делам не должно тянуться более двух недель, — указано в документе. — Лишь в исключительных случаях, когда необходима серьезная предварительная агентурная разработка, когда собирание сведений будет выходить за пределы губернии, можно допустить более продолжительный срок для ведения следствия и розыска». Однако предпринимаемые меры носили характер очередной кампании и к каким-либо серьезным результатам не привели.

Денежная реформа 1923 г. смогла положить конец хаотическому состоянию финансового хозяйства. Переход от неограниченной эмиссии к «червонцам» и казначейским билетам в золотом исчислении, обеспеченным известными государственными валютными фондами, вызвал строгий и точный учет количества обращавшихся в стране бумажных денег. Здесь впервые и обнаружилось, каких небывалых размеров достигло фальшивомонетничество и какую опасность представляло оно для финансовой политики правительства.

Встал вопрос о борьбе с фальшивомонетчиками в общегосударственном масштабе с применением чрезвычайных мер.

Ф.Э. Дзержинский, ознакомившись с положением дел по борьбе с фальшивомонетничеством, писал: «Было бы желательно установить размеры подделок и принять драконовские меры против поддельщиков, составив план их поимки и искоренения… Я думаю, что уголовный розыск не справляется и не справится, ГПУ могло бы этим заняться в порядке короткой ударной задачи, поставив кампанию по всему СССР и за границей».

Чрезвычайные меры были санкционированы постановлением ЦИК СССР от 1 апреля 1923 г., изъявшим дело о фальшивомонетчиках из ведения общих административно- и судебно-следственных органов ОГПУ для разбирательства во внесудебном порядке с усилением мер социальной защиты, вплоть до высшей меры. С этого времени борьба с фальшивомонетничеством вступает в стадию планомерной работы органов госбезопасности.

29 августа 1923 г. Совет труда и обороны (СТО) создал специальную комиссию в составе представителей ГПУ, НКВД, Народного комиссариата финансов (НКФ), Госбанка и Госзнака, которая приняла решение о том, чтобы всю работу по борьбе с фальшивомонетничеством объединить при Экономическом управлении ОГПУ, создав для этой цели специальную «тройку», которой поручалось выработать план работы. Работа в области борьбы с фальшивомонетчиками объявлялась с 1 сентября и должна была быть закончена не позднее 1 декабря текущего года.

«Тройки» создавались при всех ПП ГПУ. Специального аппарата они не имели, а использовали оперативный состав органов госбезопасности и уголовного розыска.

12 сентября 1923 г. ЭКУ разослало письма на места с информацией о состоянии борьбы с фальшивомонетчиками и дало указание завести оперативный учет безработных специалистов (типографов, литографов, граверов), а также старых фальшивомонетчиков. Была установлена оперативная отчетность местных органов госбезопасности и уголовного розыска перед центральной тройкой по борьбе с фальшивомонетничеством.

В течение короткого срока необходимо было изучить приемы печатания фальшивых денег, районы их появления. Первостепенное внимание уделялось созданию агентурного аппарата для выявления фальшивомонетчиков, налаживанию тесного контакта с уголовным розыском. Принимались меры по соблюдению секретности работ Госзнака и предотвращению хищений госзнаковской бумаги. Устанавливалось наблюдение за местами сбыта поддельных дензнаков и банкнот.

В результате всех этих мероприятий было установлено, что очагами изготовления и распространения фальшивых денег являются крупные города и район Северного Кавказа.

Как правило, подделывались 50-, 100-, 250-, 1000-рублевые дензнаки, но одно время появились в обращении советские знаки в 10 000 руб., которых НКФ не только не выпускал, но даже не предполагал к выпуску.