Георгий Чернявский - Президенты США

Трамп считает, что низкие таможенные тарифы на ввоз в США ряда товаров препятствуют национальному производству и ограничивают конкурентоспособность страны. В связи с этим он издал распоряжение о значительном увеличении тарифов на импорт, в том числе повышении пошлин на сталь на 25 %, на алюминий — на 10 %. Введение новых тарифов повлекло за собой фактическую таможенную войну с Китаем, который в ответ ввел высокие пошлины на товары США общей стоимостью около 110 млрд долларов. Конфликт двух крупнейших экономик — США и Китая — составляет сущность нынешних таможенных противоречий. Трамп объяснял повышение пошлин прежде всего на китайские товары огромным дисбалансом — в 2017 г. США импортировали из Китая товары на 526 млрд долларов, тогда как импорт Китая из США составил 154 млрд долларов. Встреча Трампа с председателем КНР Си Цзиньпином на совещании руководителей 20 наиболее мощных стран мира в Буэнос-Айресе (Аргентина) в декабре 2018 г. положила начало смягчению таможенной войны, договоренностям об обоюдном снижении тарифов. Экономические обозреватели полагают, что в ближайшие годы условия торговой войны между США и Китаем значительно смягчатся.

С экономической политикой президента связана его позиция по отношению к проблемам охраны окружающей среды и глобального потепления. Признавая факт повышения температуры на земном шаре, эксперты Белого дома пришли к выводу, что потепление — это начало естественного цикла колебания температур. Опираясь на эти данные, Трамп выступает сторонником производства как восстановляемой энергии, так и добычи ее из невосстановляемых энергоносителей, в частности нефти и газа. Важная цель, провозглашаемая Белым домом, состоит в том, чтобы избавить страну от ближневосточной нефтяной зависимости. 1 июня 2017 г. Трамп объявил о выходе США из Парижского соглашения о мерах по снижению углекислого газа в атмосфере, вступившего в силу в ноябре 2016 г. Отказ от ратификации соглашения мотивировался тем, что оно не предусматривало мер по отношению к его нарушителям, в связи с чем некоторые критики даже называли это соглашение «мошенническим», другие высмеивали его как «соглашение об увеличении эмиссии» углекислого газа.

Одним из приоритетных направлений деятельности Трампа стали инициативы в области здравоохранения. Администрация прилагает усилия по отмене закона, известного как «обамакер», и замене его системой медицинского обслуживания, основанной на личных предпочтениях и интересах, а не на выгоде небольшого числа страховых компаний, отобранных предыдущей администрацией для предоставления услуг населению.

Трамп попытался добиться быстрой отмены «обамакера» в Конгрессе. Ему удалось провести соответствующее решение в Палате представителей, но дело затормозилось в Сенате, где отказ от закона, проведенного Обамой, блокировали не только демократы, но и трое присоединившихся к ним республиканцев. Нервно воспринимая стремление Трампа заменить «обамакер» более совершенным проектом, демократы в Сенате один за другим поднимались с протестами против действий президента, заявляя, что его главным лозунгом является вернуть Америке не величие, а болезни. Такого рода демагогия встречает сочувствие лишь у части населения, основная доля которого осознаёт необходимость совершенствования здравоохранения, по которому США находятся лишь на 28-м месте в мире.

Прорабатываются различные варианты нового законопроекта о здравоохранении и медицинском страховании. В преддверии его внесения в Конгресс Трамп издал несколько распоряжений, ограничивающих применение существующего законодательства. Помимо отмены штрафа за отказ от медстраховки, мелкий и средний бизнес получил право коллективного страхования своих сотрудников на льготных началах.

Одной из проблем, с которой столкнулся Трамп, является нелегальная иммиграция. Президент намерен максимально сократить количество нелегальных иммигрантов, численность которых, по разным источникам, составляет 12–14 млн человек. Трамп считает, что американские законы, касающиеся иммиграции, «самые тупые в мире» (так написал он в «Твиттере»), что нелегалов надо высылать из страны, как только они будут обнаружены. По данным опросов, большинство американцев поддерживают это намерение. Его, однако, реализовать весьма сложно, имея в виду трудности выявления нелегалов, их задержания на основе этих «тупых законов», финансовых расходов на выдворение и получения согласия стран, в которые намечается высылка. По указанию президента в первую очередь высылаются лица, совершившие преступления. По данным миграционных служб, в последние два года нелегальная иммиграция не растет.

Президент предпринял меры по ограничению въезда в страну лиц из тех мусульманских стран, в которых, по сведениям американской разведки, действуют террористические организации. 27 января 2017 г. он издал исполнительное распоряжение, по которому на четыре месяца был запрещен въезд в США граждан Ирака, Ирана, Ливии, Сомали, Судана, Сирии и Йемена. Распоряжение вводилось в силу немедленно, что привело к суматохе в аэропортах страны. Распоряжение отменили некоторые судьи штатов. 26 июня Трамп издал пересмотренный приказ, который исключал из списка стран, подвергшихся ограничению, Ирак и Судан. В июне 2018 г. Верховный суд признал решение об ограничении въезда из мусульманских стран конституционным, положив конец протестам, организованным демократами.

В соответствии с распоряжениями Трампа началось строительство стены на южной границе, что позволит прекратить нелегальный въезд в США огромной массы людей из Южной и Центральной Америки. Предполагается создание пограничных сооружений на протяжении более 1000 км (частично граница проходит по горным хребтам и другим естественным препятствиям, где пограничные сооружения не требуются). Предполагаемая стоимость пограничных сооружений колеблется от 20 до 50 млрд долларов. Получение этой суммы в Палате представителей и в Сенате, где по бюджетным вопросам требуется 60 голосов из 100, представляет серьезную проблему. Как будет разрешен этот масштабный проект, пока неясно.

Осенью 2018 г. в центральноамериканских странах были организованы «караваны» людей, в том числе с маленькими детьми, перед которыми была поставлена провокационная задача «прорвать» американскую южную границу и добиться приема в страну. «Караваны» финансируются миллиардером Джорджем Соросом и другими лицами и объединениями, связанными с Демократической партией. Первые партии «караванов» достигли границы в районе городов Тихуана в Мексике и Сан-Диего в Калифорнии в конце ноября. Американским властям по распоряжению президента пришлось сосредоточить здесь значительные силы, которые применили против лиц, пытавшихся перебраться через уже созданную здесь пограничную стену, слезоточивый газ и резиновые пули. Мексиканские власти обещали разрешить конфликт, обеспечив возвращение мигрантов в страны их постоянного проживания. Ситуация на южной границе остается напряженной.