Валерий Карбалевич - Александр Лукашенко: политический портрет

Согласно статье 83 действовавшей Конституции Беларуси, весь Центризбирком, включая председателя, назначался Верховным Советом. Президент к созданию этого органа и его руководителю не имел никакого отношения. Тем не менее, во исполнение указа Лукашенко сотрудники Службы безопасности президента выдворили В. Гончара из помещения ЦИК с применением физической силы в присутствии Председателя Верховного Совета, генерального прокурора, которые пытались им помешать. Исполняющей обязанности главы Центризбиркома Лукашенко назначил Лидию Ермошину. Сам ЦИК был взят под охрану Службой безопасности президента, туда никого не пропускали до подведения итогов референдума.

В белорусском политическом сообществе существует точка зрения, что В. Гончар своими резкими заявлениями о нарушении закона и непризнании итогов еще не прошедшего референдума совершил ошибку, поторопился и спровоцировал Лукашенко на свое смещение. Вот, дескать, если бы он молчал, тихо и скрупулезно фиксировал нарушения, а потом, когда референдум состоялся, не признал бы его итоги, то таким образом сохранил бы себя на посту председателя ЦИК, а заодно спас бы белорусскую демократию. Эта позиция нашла отражение в книге А. Федуты «Лукашенко: Политическая биография».

Однако приверженцы данной точки зрения не учитывают тот факт, что ЦИК — орган коллективный, где решения принимались большинством голосов. Команда Лукашенко очень активно «работала» с депутатами, членами Конституционного суда. Нет оснований сомневаться, что представители президента использовали весь арсенал запугиванияи в отношении членов ЦИК. Ведь после референдума 10 из 18 членов того же Центризбиркома утвердили его итоги. Поэтому в случае иного поведения В. Гончара ситуация, вероятнее всего, развивалась бы следующим образом. После референдума председатель ЦИК проводит заседание своей комиссии, приводит многочисленные примеры нарушения закона и предлагает не признавать итоги голосования. Но большинство членов этого органа, поддавшись жесткому давлению команды президента, голосует вопреки мнению своего руководителя за то, чтобы результаты референдума утвердить. И по закону председатель должен подписать документ, принятый большинством, независимо от того, согласен ли он с ним. Для В. Гончара это была бы ловушка, из которой не было бы выхода в рамках закона.

15 ноября Конституционный суд признает указ президента о смещении председателя ЦИК неконституционным, но его уже никто не слушает. Президиум Верховного Совета выступает с обращением, в котором констатирует, что под видом проведения референдума идет захват власти. Началась война на политическое уничтожение противника.

Верховный Совет использует свое последнее оружие: предпринимает попытку импичмента президента. Для инициирования этой процедуры было необходимо собрать подписи не менее 70 депутатов. 18 ноября в Конституционный суд поступает обращение, под которым было свыше 70 депутатских подписей (называют разные цифры — от 73 до 76). 19 ноября Конституционный суд принимает дело к рассмотрению, которое должно было состояться 22 ноября. Ни у кого из юристов его исход не вызывал сомнения. Лукашенко столько уж раз нарушал Конституцию, что оснований для его смещения с должности было более чем достаточно.

Однако в этот критический момент команде Лукашенко удалось «сломать» председателя Конституционного суда Валерия Тихиню. Существует несколько версий о том, какую у него нашли ахиллесову пяту. Во всяком случае, все поведение главы КС свидетельствовало о том, что он всячески тормозил драматическую для Лукашенко развязку этого дела.

Получив обращение депутатов об импичменте, В. Тихиня зачем-то два раза ходил в Администрацию президента. Там же оказался список парламентариев, поставивших свои подписи под этим документом, хотя была договоренность, что он не будет подлежать огласке. Это дало возможность команде Лукашенко организовать массированную атаку против подписантов.

Исход политической борьбы во многом зависел от позиции России — Москву считали главным арбитром, к ней апеллировали обе конфликтующие стороны. С. Шарецкий, ссылаясь на тогдашнего спикера Совета Федерации РФ Е. Строева, вспоминал, что целый месяц перед референдумом Лукашенко звонил президенту Б. Ельцину и премьеру В. Черномырдину и повторял: если вы меня не поддержите, то к власти придут националисты, и Беларусь тут же развернется на Запад. Накануне референдума он сам приезжает в Москву, 13 ноября выступает в Госдуме и взывает о помощи, пугает Россию НАТО и заверяет в союзнической верности.

А российское руководство долго колебалось, никак не могло определиться, чью сторону поддержать. С одной стороны, оно декларировало приверженность принципам демократии и права. А действия Лукашенко вопиющим образом им противоречили. Поэтому российские СМИ в основном критически оценивали позицию президента Беларуси.

С другой стороны, с началом интеграционной кампании белорусский руководитель стал для российского общества ее символом. Очень точно эту позицию выразил В. Жириновский: «Лукашенко наиболее пророссийский лидер в Беларуси, более пророссийского мы не найдем, поэтому его нам и надо поддерживать».

По утверждению С. Шарецкого, в момент обсуждения вопроса об импичменте президенту ему позвонил Б. Ельцин и сказал: «Лукашенко не трогать». Когда конфронтация достигла кульминации и грозила перерасти в силовую, Москва решила действовать. 21 ноября в Минск прилетают глава правительства России В. Черномырдин, спикер Совета Федерации Е. Строев и спикер Государственной Думы РФ Г. Селезнев с целью найти компромисс и мирный выход из кризиса. Всю ночь в резиденции белорусского президента шли переговоры между конфликтующими сторонами при посредничестве российских «арбитров».

22 ноября в 6.30 утра было подписано Соглашение «Об общественно- политической ситуации и конституционной реформе в Республике Беларусь». Документ подписали президент А. Лукашенко, Председатель Верховного Совета С. Шарецкий, и один пункт завизировал председатель Конституционного суда В. Тихиня. В. Черномырдин заявил, что Россия будет гарантом этого Соглашения. Документ предусматривал, что референдум по проектам Конституции будет консультативным, как и предусмотрено решением Конституционного суда. Президент отменяет свои два указа, касающиеся характера референдума. Верховный Совет отзывает свое предложение об импичменте президента, а Конституционный суд прекращает производство по этому делу.

Для принятия Конституции создавалось Конституционное собрание, которое должно было утвердить Основной Закон в течение трех месяцев. 50 человек его состава назначались президентом, а другие 50 — Верховным Советом, причем от каждой фракции пропорционально их численности. Решения должны были приниматься большинством голосов. За основу документа брался тот проект, который получал большинство на референдуме.