Анатолий Криворучко - Багдадский вождь: Взлет и падение... Политический портрет Саддама Хусейна на региональном и глобальном фоне

Мирное сосуществование между Ираком и Ираном закончилось в конце 60-х годов прошлого столетия. Этому способствовал ряд событий. В 1968 году Британия заявила о намерении оставить свои военные базы восточнее Суэцкого канала. В начале 60-х годов значительно улучшились советско-иранские отношения. Шах Мохаммед Реза Пехлеви (26) заявил о стремлении Ирана утвердить себя в качестве ведущей силы в Персидском заливе. В то же время иранский монарх заявил, что ответственность за обеспечение безопасности в Персидском заливе лежит на странах, расположенных в этом районе, и никому не позволено вмешиваться во внутренние дела региона. А так как самой сильной страной в Персидском заливе, по мнению шаха, является Иран, то именно эта страна несет бремя моральных, исторических и геополитических обязательств по обеспечению стабильности в зоне Залива. Причем этот фактор обретает не только региональное, но и мировое значение (27).

Оценка Ирана как могущественной региональной державы и гаранта безопасности Персидского залива стала регулярной темой публичных выступлений шаха. Он стремился подкрепить их и практическими шагами. Так, 30 ноября 1971 года Иран оккупировал ряд небольших, но стратегически важных островов, принадлежавших в то время Объединенным Арабским Эмиратам (ОАЭ) (28). Следует упомянуть и военную интервенцию Тегерана в Оман (29) (1972–1976 гг.). Тогда иранские войска по просьбе султана Бен Саида Кабуса (30) участвовали в подавлении восстаний, возглавляемых радикальным деятелем Хофари (Dhofari). Эти восстания проходили вдоль границ Омана и Южного Йемена, который оказывал восставшим поддержку.

Новому иракскому баасистскому режиму подобный курс соседей был явно не по душе. Ведь Иран мог воспрепятствовать иракским притязаниям на роль сильнейшей страны не только в Персидском заливе, но и во всем арабском мире. Никто не осознал это лучше, чем Хусейн, главный архитектор и исполнитель планов явной и скрытой борьбы в партии за политическое лидерство. Он считал, что только иракская партия Баас могла быть серьезной преградой на пути Ирана в его планах достижения региональной гегемонии. Только Ирак мог помешать Ирану в стремлении стать самым сильным государством в Персидском заливе, ибо другие страны региона были настолько слабы, что шах даже не принимал их во внимание.

Прогнозы Саддама о том, что Тегеран начнет открытую конфронтацию с Багдадом, оправдались. Так, 19 апреля 1969 года Иран односторонне аннулировал договор с Ираком 1937 года о правилах навигации по фарватеру реки Шатт-эль-Араб. Это был предмет острых споров между обеими странами на протяжении десятилетий — до тех пор, пока не было подписано соответствующее соглашение. В соответствии с данным соглашением граница между двумя государствами была зафиксирована в восточной части реки и проходила по иранскому берегу. Таким образом, любое судно, направлявшееся из Персидского залива в один из портов Ирана на этой водной артерии, оказывалось в территориальных водах Ирака со всеми вытекающими отсюда последствиями (таможенный и пограничный контроль). Это давало возможность Ираку контролировать весь фарватер, за исключением местности в районе иранских городов Абадан и Хорремшехр (Khorramshahr), где линия границы была обозначена нечетко (31).

В 1969 году Иран перестал считать себя связанным упомянутым соглашением. Он отказывался платить торговые сборы Ираку и не соглашался выполнять другие требования, в том числе и такое: всем судам во время прохода через Залив поднимать иракские флаги. В ответ багдадские власти заявили, что односторонний разрыв Ираном соглашения 1937 года является грубым нарушением международного права. Подчеркивая тот факт, что Шатт-эль-Араб является неотъемлемой частью Ирака и единственным выходом страны к Персидскому заливу, Багдад предупредил соседей, что запретит их судам пользоваться фарватером до тех пор, пока они не будут придерживаться рекомендаций в отношении иракского флага.

Игнорируя это предупреждение, 24 апреля 1969 года иранское торговое судно, сопровождаемое иранскими боевыми кораблями и звеном истребителей, прошло по спорному фарватеру в иранский порт, не заплатив пошлину Багдаду, как это требовалось по соглашению 1937 года. Правда, иракцы не остановили торговое судно соседей, хотя задолго до этого инцидента обе страны развернули свои воинские формирования вдоль реки Шатт-эль-Араб.

Саддам был крайне возмущен такими действиями Ирана. Он заявил, что в последней четверти XX столетия никому не позволено отменять международные договоры. Иракский лидер считал несостоятельным аргумент Ирана в отношении того, что данный договор был составлен «под империалистическим нажимом» и что это служит основанием для его аннулирования в одностороннем порядке. Хусейн подчеркивал, что итоги Второй мировой войны таковы, что могут быть несправедливы для той или иной страны. Но это историческая реальность, и ревизия этих итогов может подвести человечество к новой мировой войне (32). Экскурс Саддама в историю и в область международного права, а также возмущение действиями Ирана было подкреплено изгнанием из страны около 10 тысяч этнических иранцев.

Однако на фоне иранской карты и сближения с Москвой вопрос о пограничной реке Шатт-эль-Араб был не самым главным предметом амбиций Тегерана по отношению к Багдаду. Если бы шах сконцентрировал свое внимание только на данной проблеме, то иракское руководство еще могло бы как-то вынести это. Тегеран же пошел дальше. Он обратился к испытанному средству дестабилизации обстановки в Ираке: к курдской проблеме, которая была постоянной головной болью Багдада. Поэтому такой ход шаха на региональной политической доске вызывал сильнейшее возмущение иракского руководства.

В историческом и этнополитическом плане курдский вопрос со всей остротой встал в XX веке. Курды, обособленная этническая группа индоевропейского происхождения и мусульманского (главным образом суннитского) вероисповедания, составляют примерно 20 процентов населения Ирака и проживают в основном в его северной части. После Первой мировой войны в результате распада Османской империи, когда ведущие империалистические державы перекроили в своих интересах Ближний Восток, курдам обещали автономию (согласно Севрскому договору 1920 года) (33) и полную независимость. Но спустя три года был подписан Лозаннский договор (34) между Турцией и союзными государствами-победителями, который уже не предусматривал решения курдской проблемы. Этническим меньшинствам была обещана только некая лояльность властей. Но это обещание мало что изменило на деле.

С тех пор курды стали наиболее многочисленным ущемленным в правах национальным меньшинством на Ближнем Востоке. Они проживают в Иране, Ираке, Турции и Сирии (относительно небольшая группа курдов есть и в России). Во всех этих странах курдскую проблему пытаются решить по-разному. Но она усугублена тем, что община разделена по языковому, клановому и племенному признакам. Это еще больше ослабляет курдов и затрудняет их объединение (35).