Михаил Алексеев - «Верный Вам Рамзай». Книга 1. Рихард Зорге и советская военная разведка в Японии 1933-1938 годы

6. Для большей увязки работы IV Управления с Особым Отделом и ИНО ОГПУ:

а) создать постоянную комиссию в составе начальников этих учреждений, поставив комиссии задачу: обсуждение и согласование общего плана разведработы за границей; взаимную информацию и предупреждение о возможных провалах; обмен опытом, тщательное изучение провалов и выработку мероприятий против провалов; тщательную проверку отправляемых на закордонную работу сотрудников, контроль и наблюдение за находящимися на закордонной работе работниками.

б) Назначить начальника ИНО ОГПУ т. Артузова заместителем начальника IV Управления, обязав его две трети своего рабочего времени отдавать IV Управлению.

Наркомвоенмору т. Ворошилову лично проверять осуществление указанных мероприятий».

В постановлении Политбюро, подготовленном Берзиным, был вообще обойден вопрос о ведении разведки с нелегальных позиций.

В итоге Политбюро решило выделить IV Управление из системы Штаба РККА, непосредственно подчинить его наркому и назначить начальника ИНО ОГПУ Артузова заместителем начальника Управления.

Спустя месяц, 23 июня 1934 г., Артузов представил Сталину и Ворошилову доклад «О состоянии агентурной работы Управления и необходимых мерах по ее улучшению». «После предварительного ознакомления с состоянием агентурной работы» Управления и «изучения последних провалов агентуры» Артузов счел «необходимым сообщить следующее»:

«К настоящему моменту:

1) Нелегальная агентурная разведка IV-го Управления фактически перестала существовать в следующих странах: Англия, Румыния, Латвия, САСШ, Франция, Финляндия, Эстония и Италия.

2) Нелегальная агентурная разведка сохранилась: в Германии, Польше, отчасти в Китае и Маньчжурии.

ПРИМЕЧАНИЕ: При этом разведывательный материал передается через особых связистов от нелегальных резидентур в наши посольства этих же стран. Исключением является Польша, где наш нелегальный резидент посылает свою почту нелегальным путем в Германию, где она уже поступает в наше посольство.

3) Агентурная разведка ведется полулегальным способом т. е. резидент и его помощники являются сотрудниками наших посольств, консульств и торговых представительств в следующих странах: в Японии (здесь и далее выделено мной. — М.А. ), Персии, Турции, Афганистане, Синьцзяне, Монголии, Китае, Манчжурии, Корее.

Кроме этого во всех странах, где имеются наши дипломатические представительства, — военные атташе или другие засекреченные военные работники занимаются легальной разведкой (покупкой военной литературы, наблюдением за аэродромами, войсками и т. п.).

Несколько замечаний об агентурной работе в важнейших странах:

…ЯПОНИЯ.

Ведение агентурной работы из стен наших официальных представительств настолько чревато опасностями, что от этого надо отказаться.

К настоящему моменту — по линии ИНО ОГПУ — получено сообщение от нашего агента о работе японской жандармерии по раскрытию советского шпионажа в Японии. Агент в своем донесении перечислил лиц, за которыми жандармы наблюдают, подозревая их в шпионаже в пользу СССР. Среди этих лиц мною обнаружено двое, действительно связанные с нашим военным резидентом, служащем в аппарате нашего военного атташе. По моему приказанию связь с этими лицами прекращена.

Два ценных агента нашего посольского резидента (один служит в штабе полка, другой — в штабе дивизии) должны быть переключены на нелегальную связь (выделено мной. — М.А .). …

I. ПРИЧИНЫ ПРОВАЛОВ

Кроме тех причин, которые отмечены в постановлении ПБ от 25 [26. — М.А .].V.34 г., причинами провалов являются:

1. Текучесть кадров агентурных работников; неправильный их подбор, в частности, установка на скороспелую подготовку агентурных работников, набираемых из иностранных коммунистов; неудовлетворительная подготовка кадров и их инструктаж.

2. Продвижение (и при этом весьма быстрое) агентуры в кадровый состав разведки, зачастую без элементарной политической проверки и необходимого практического испытательного стажа.

3. Неправильная организация центрального аппарата, руководящего агентурой (оперативного штаба разведки). Обезличка с делением центрального аппарата на добывающий отдел и отдел, обрабатывающий материал.

4. Недостаточная конспирация…

II. НЕОБХОДИМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ РАБОТЫ ВОЕННОЙ РАЗВЕДКИ

В развитие указаний, данных ПБ в постановлении от 25-го [26-го. — М.А .] мая с. г., считаю необходимым:

1. Прекратить текучесть агентурных кадров, для чего:

А) ввести особое положение о продвижении агентурных работников по службе с учетом, что год подпольной работы приравнивается к году службы в действующей армии на фронте;

Б) ввести особое положение о военной учебе агентурных работников IV-го Управления и их стажировке в войсках с тем, чтобы сочетать агентурную работу с военной учебой и стажировкой в войсках…

3. Агентурных работников необходимо подбирать, главным образом, из числа коммунистов и комсомольцев — граждан СССР.

4. Развивая работу по легальной разведке через военных атташе и их секретарей допускать в известных случаях и в определенных странах вербовки этими людьми агентуры при обязательном соблюдении следующих условий:

А) разрешить вербовать, главным образом, граждан третьих стран (не той страны, в которой аккредитован военный атташе СССР);

Б) вербовка граждан страны аккредитации, в виде исключения, может быть допущена лишь с разрешения начальника Управления, однако, получение каких-либо письменных материалов при этом запрещается.

5. Обязать сов. организации, посылающие за границу сотрудников с военными или военно-техническими заданиями — рекомендовать командируемым членам партии связываться с IV-м Управлением и выполнять его легальные задания.

6. Разрешить IV-му Управлению, по согласованию с соответствующими отделами ЦК, возвратить на агентурную работу IV-го Управления наиболее квалифицированных старых агентурных работников, перешедших на другую работу.

Соображения настоящего доклада, за исключением вопроса о военных атташе, мною были в предварительном порядке доложены наркому обороны тов. ВОРОШИЛОВУ и возражений с его стороны не встретили».

На Доклад Артузова Ворошилов наложил резолюцию: «Критическая часть сильна, но не нова, а предложения новы, но расплывчаты, общи и малообещающи. Использование в/а /наших/ для а/р недопустимо».

Через девять месяцев после прихода Артузова в Разведупр, 19 февраля 1935 г., случился очередной крупный провал военной разведки, на этот раз в Копенгагене (Дания). Полиция арестовала девять человек: четырех работников Центра и пятерых иностранцев, привлеченных для работы по связи. Главной фигурой среди арестованных был старый работник Разведупра А.П. Улановский, работавший с Зорге в Китае и отозванный оттуда после провала, вызванного несоблюдением требований конспирации. Его основной задачей было получение нелегальным путем материалов от резидентур в Германии и их пересылка в Советский Союз. Расследование копенгагенского эпизода, проведенное в Центре, показало, что причиной провала стало грубейшее нарушение правил конспирации.