Юрий Флаксерман - Глеб Максимилианович Кржижановский

Глава седьмая Выполнение плана ГОЭЛРО Имя Г. М. Кржижановокого теснейшим образом связано с планом ГОЭЛРО. Он не только возглавлял комиссию и руководил разработкой этого замечательного, уникального документа истории, он руководил также и выполнением этого плана. Сразу после окончания разработки плана ГОЭЛРО и его утверждения был создан Госплан, который должен был уточнять и развивать план ГОЭЛРО, увязывать с ним оперативные планы. Выполнение оперативных планов по восстановлению, реконструкции и развитию всех отраслей народного хозяйства становилось выполнением плана ГОЭЛРО. План ГОЭЛРО, как перспективный план, был разработан на 10—15 лет; два срока в данном случае были указаны не случайно., Во-первых, это был первый в мире опыт планирования в масштабе народного хозяйства всей страны. Задача осложнялась тем, что развитие отраслей народного хозяйства должно было происходить в условиях ломки старых социальных устоев и создания нового социалистического производства. План ГОЭЛРО разрабатывался в обстановке гражданской войны и хозяйственной разрухи. Наметить точные перспективные сроки реконструкции всех отраслей хозяйства в этих условиях было крайне затруднительно. Во-вторых, осуществление плана требовало ввоза из-за границы оборудования, аппаратов, приборов и материалов. Трудно было предугадать, когда после окончания гражданской войны и интервенции удастся наладить торговлю с капиталистическими странами; удастся ли получить кредиты и в какой форме это будет выражаться; сможет ли 173

молодая республика организовать вывоз своих продуктов и когда; можно ли будет привлечь иностранные концессии. Все это создавало некоторую неопределенность и вынуждало наметить два срока. (Наличие двух сроков привело к некоторой путанице в оценке итогов выполнения плана ГОЭЛРО. Так как не по всем отраслям народного хозяйства план был выполнен через 10 календарных лет, зачастую берут второй срок — 15 лет, рассматривают выполнение народнохозяйственного плана СССР за 1935 г. и рассчитывают, во сколько раз план ГОЭЛРО по различным отраслям производства был перевыполнен к «назначенному» сроку. По основным показателям — выпуску валовой продукции промышленностью, строительству электростанций, добыче нефти план ГОЭЛРО был выполнен в начале 1931 г., т. е. через 10 лет. Приводимая ниже таблица наглядно показывает состояние производства важнейших видов промышленной продукции в старой России до первой мировой войны, сразу после революции, наметки плана ГОЭЛРО и состояние производства через 10 и 15 лет после разработки плана ГОЭЛРО. 1913 г. 1920 г. План ГОЭЛРО 1930 г. 1935 Валовая продукция промышленности, % 100 13,7 180—200 193 411 Мощность районных электростанций, тыс. квт 177 255 1500 1300 4 540 Выработка электроэнергии, млн. квт-ч 1945 500 8368 26 288 Уголь, млн. т . . 29,1 8,7 62,3 47,8 109,6 Нефть » » . . 9,2 3,8 11,8—16,4 18,4 25,2 Торф » » . . 1,7 1,4 16,4 ВД 18,5 Сталь » » 4,2 0,194 6,5 5,7 12,5 Именно потому, что по выпуску важнейших видов продукции план ГОЭЛРО выполнен через 10 лет \ реконструкция ряда основных производств на базе учетверенного производства электроэнергии была произведена в течение 11 В 1931 г. мощность районных электростанций составила свыше 2000 квт. 174

§тйх же 1Ö лет, — к 1935 г., т. е. через 15 лет, Советский Союз достиг высоких темпов развития народного хозяйства, оставив далеко позади наметки плана ГОЭЛРО, которые казались в то время очень дерзкими и смелыми. Замечательно', что Г. М. Кржижановский предвидел эту возможность. В введении к плану ГОЭЛРО он писал: «... если бы в 10-летний срок нам удалось залечить раны, нанесенные войнами, и почти удвоить размах общей производительности... дальнейший темп хозяйственной жизни имел бы все предпосылки для нового, гораздо более решительного подъема» 2. Следует подчеркнуть, что план ГОЭЛРО выполнен в первый из названных сроков без какой-либо помощи извне. По окончании гражданской войны республика Советов установила торговые взаимоотношения с некоторыми капиталистическими странами. В результате появилась возможность заказывать там оборудование, аппаратуру и материалы для строительства электростанций и других предприятий. Однако расчеты составителей плана ГОЭЛРО на получение кредитов и сдачу концессий не оправдались. Молодая республика за счет собственных ресурсов уже в 1930 г., т. е. через 10 лет, сумела поднять выпуск валовой продукции до 193% от уровня 1913 г. при наметке плана 'ГОЭЛРО в 180—'200%. А ко второму сроку, т. е. в 1935 г., валовая продукция промышленности достигла 411% к уровню 1913 г. Таким образом, по сравнению с довоенным 1913 г. за 10 лет промышленность удвоила выпуск продукции, а за следующие 5 лет еще удвоила уровень производства. Перед всем миром были продемонстрированы исключительная жизнеспособность нового социалистического строя, его неограниченные возможности по мобилизации людских и материальных ресурсов, научная обоснованность и точность социалистического планирования. Выполнение плана ГОЭЛРО по существу началось еще до его составления — строительство некоторых электростанций, вошедших в план, было начато почти сразу после установления Советской власти. План ГОЭЛРО предусматривал значительное увеличение мощности этих электростанций. Так, в июле 1918 г. Совет Народных Комиссаров утвердил проект и смету на строительство Волховской 2 «План электрификации РСФСР», стр. 184. 175

ГЭС; в том же году были отпущены средства на изыскательские работы по Свирской ГЭС, а также на строительство Шатурской и Кизеловской ГРЭС; в 1919 г. началось сооружение Каширской ГРЭС. Строительство электростанций Ленин держал под неослабным контролем. Он внимательно следил за ходом проектных и строительных работ, оказывал необходимую помощь и поддержку, пресекал волокиту, часто мешавшую успешному ходу работ. По инициативе В. И. Ленина Совет Народных Комиссаров постоянно обсуждал вопросы, которые требовали решения правительства для обеспечения нормального разворота работ. В. И. Ленин посылал телеграммы наркомам о заказе оборудования за границей, снабжении материалами и топливом, срочном продвижении грузов, обеспечении строителей продовольствием и т. д. Он требовал, чтобы ему лично докладывали об исполнении его распоряжений, поручал управлению делами регулярно контролировать выполнение решений СНК и его распоряжений, обязывал расследовать чинимые препятствия и наказывать виновных. Вот образец того, как настойчиво и энергично В. И. Ленин помогал строительству электростанций. 12 сентября 1921 г. он писал Высшему Совету Народного Хозяйства (ВСНХ): «Предлагается вам совершенно точно, с максимальным выполнением установленных сроков, снабдить Каширское строительство требуемым электрическим материалом. Я категорически требую, чтобы в этом не было проявлено никакой задержки, что могло бы повлечь неисполнение строительством работы в установленные сроки. Сведения о ходе снабжения сообщить Совету Труда и Обороны. Председатель СТО Ленин» 3. В. И. Ленин придавал настолько большое значение выполнению плана ГОЭЛРО по электрификации, что счел необходимым в своем докладе на конгрессе III Интернационала сообщить о первых скромных шагах Советской власти по строительству электрических станций. За 1920—1921гг. на всех электростациях страны было введено всего лишь 12 тыс. квт новых мощностей. Эта величина настолько «Ленинский сборник», т. XXXV, стр. 270. 176