Владимир Васильев - От поколения к поколению

Усугубляла ситуацию обстановка внутри страны. Борясь за власть, либерал-демократы репрессии 30-х годов связывали с действующими сотрудниками петинциарной системы, клеймили нас как наследников Ягоды, Ежова, Берии. В одиночку на улицах стало появляться опасно. Дело дошло до того, что нам запретили находиться в форме в общественных местах.

Волна вольностей преодолела и колючую проволоку. В лечебно-трудовых профилакториях возникли один за другим бунты, в колониях участились групповые побеги, захват заложников. Все это пришлось пережить.

В Управлении исполнения наказания

Кризис обрушился на производство. Многолетние производственные связи с крупными заводами на территории края и за его пределами разрушились в одночасье. Задачи же оставались прежними — каждого «зека» обеспечить работой, за счет производства восполнять дефицит средств на их содержание. Требовались новые подходы к решению поставленных задач.

Первыми в России мы добились принятия краевой программы поддержки предприятий уголовно-исполнительной системы, смысл которой заключался в размещении в них заказов для бюджетных организаций. За счет средств фонда занятости организовали в зонах подготовку обучение по рабочим специальностям, освоили выпуск продукции для собственных нужд. Без поддержки знакомых по совместной работе Коробейникова Александра Владимировича, Зеренкова Валерия Георгиевича. Гаркуши Владимира Федоровича эти замыслы не были бы осуществлены. Безоговорочную поддержку я получал от начальника управления генерала Кривенко Михаила Ивановича, полковников: его заместителя по производству Колтуна Михаила Зельмановича, начальников колоний Плохова Владимира Павловича, Беляева Владимира Георгиевича, Бахтадзе Анатолия Ивановича, Дудко Василия Андреевича. Нашел я взаимопонимание и среди коллег рангом пониже: однофамилец Васильев Виктор Васильевич, Дудник Григорий Максимович, Мукосий Виктор Васильевич, Зимарев Валерий Викторович, Толстиков Евгений Иванович, Сонин Геннадий Васильевич, Пирожок Сергей Александрович, директора уиновских предприятий: Лапин Владимир Иванович, Чичулин Виктор Васильевич, Горьков Валерий Федорович, Липшиц Борис Самуилович, Мусаев Ибрагим Алхазурович образовали тесный круг единомышленников, старались найти должное место нашему хозяйству в условиях рынка.

Оказалось в верхах думали иначе. Сегодня все заключенные содержатся за счет средств налогоплательщиков, производство почти полностью разрушено, условия содержания осужденных все ближе и ближе к европейским стандартам. Когда же мы научимся жить по средствам?

Заключительным этапом моей трудовой деятельности стала работа в администрации Губернатора, аппарате Правительства Ставропольского края. Возвратился я в краевые высшие управленческие структуры в результате победы коммуниста Черногорова А. Л. на губернаторских выборах 1996 года Часть старых кадров не восприняла его избрание на высший пост как состоявшуюся реальность, потребовалась их замена. Определяя новую структуру управления, комплектуя новый кадровый корпус давние соратники Панасенко Николай Сергеевич, Чирва Петр Михайлович, Никулин Юрий Алексеевич, Шалалыгин Юрий Иванович сошлись на моей кандидатуре вначале в должности заместителя начальника отдела кадров и наград, затем начальника организационно-аналитического управления.

Организационно-аналитическое управление Аппарата Правительства Ставропольского края

С первых шагов своей деятельности натолкнулся на непреодолимые препятствия. Отвергнутая ново-реформаторами вертикаль власти породила независимых друг от друга федеральных, региональных и муниципальных служащих. Попытки создать единую базу данных перспективных работников вызвали открытое сопротивление. В жизнь вторгалась практика, где во главу угла ставились не деловые и моральные качества кандидата, а личная преданность, умение превозносить величие своего повелителя, плести интриги вокруг соперников и недоброжелателей.

Горько и больно было все это осознавать. Утешало одно — в нашей команде, которую собрал Никулин Юрий Алексеевич, действовал принцип — работать на совесть. Попов Александр Иванович, Баховчук Валентина Григорьевна, Болотина Наталья Николаевна, Есенина Надежда Борисовна, Князева Наталья Николаевна стояли у истоков формирования кадрового управления администрации Губернатора Ставропольского края.

Без особого желания, но с внутренним осознанием готовности стать у руля организационно-аналитического управления правительства Ставропольского края переступил я порог кабинета, в который с трепетом входил на протяжении нескольких лет. В нем царствовали заворги крайкома партии. На семь лет хозяином этого кабинета стал я. Не просто было совмещать свои убеждения с разрушительными задачами всего советского. Всегда пытался найти варианты, которые бы смягчили последствия проводимых реформ. Как и в годы работы заворгом Георгиевского горкома КПСС нацеливал работников на оказание практической помощи кадрам городского и районного звена.

Активное участие аппарат правительства краевого принял в написании федерального закона о местном самоуправлении. Руководитель аппарата Трамова Залина Мухабиевна являлась членом соответствующей комиссии федерального уровня, большую часть времени проводила в Москве, ее заместитель Гончаров Виктор Ивановичу начальники правового, кадрового, организационного Бунина Любовь Николаевна, Голубев Николай Николаевич и я, вместе со своими работниками моделировали его на практике. Край превратился в дискуссионную площадку: республиканские семинары, совещания проводились постоянно, много времени занимали приемы делегаций субъектов Российской Федерации, прибывающих частным образом.

Вопросы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления всегда были болезненными для их представителей. Каждый пытался натянуть одеяло на себя. В тот период они стали особенно остры Парад суверенитетов, начатый с легкой руки Б. Н. Ельцина, перенеся и на региональный уровень. Конфликты Губернаторов с главами своих столичных городов воспринимались как обычное явление.

Не избежал этой участи и наш край. Дело дошло до того, что на Ставрополье юридически оформилось два объединения муниципалитетов, союз муниципальных образований под патронажем Губернатора и ассоциация муниципальных образований во главе с мэром города Ставрополя. Два года ушло на то, чтобы их объединить.

Немало возникало и других проблем, требующих незамедлительного решения и не совсем относящихся к компетенции нашего управления. Я не пытался перенести их на кого другого, как это было до меня. Стажировка впервые избранных глав муниципальных образований в краевых структурах исполнительной власти, создание базы данных о проблемах каждого поселения, участие, а вернее, подготовка и проведение заседаний правлений союза муниципальных образований, обобщение опыта работы по различным направлениям деятельности, анализ политической ситуации в крае и попытки вовлечь общественность в конструктивный диалог о перспективах региона — вот далеко не полный перечень вопросов, за решение которых брало на себя ответственность наше управления.