Александр Севастьянов - Русское движение за тридцать лет (1985-2015)

Что до названных программ, то Программа-максимум состоит всего из одного пункта: «Построение Русского национального государства, включающего в себя территорию нынешней России (но без национально-территориального деления), а также земли, пожелающие с ней воссоединиться».

А Программа-минимум состоит из восьми пунктов, составленных по принципу необходимости и достаточности, представляющих собой перечень первоочередных этнических проблем русского народа. Этот перечень впервые был широко озвучен А.Н. Севастьяновым в ходе выступления в Государственной Думе 25 мая 2001 г. на парламентских слушаниях по законопроекту «О русском народе»:

« Обсуждаемый законопроект не решает почти ни одной из основных проблем русского народа. Я их перечислю:

— признание, в соответствии с международными стандартами, России — мононациональной страной русского народа, составляющего абсолютное большинство её населения;

— признание и законодательное утверждение исторической роли и фактического значения русского народа как единственной государствообразующей нации России. Русские — не только создатели России, но и единственная нация, без которой Россия не могла бы существовать в виде единого государства в её настоящих границах;

— признание права русского народа на национально-пропорциональное представительство во всех органах государственной власти и местного самоуправления России;

— признание права на воссоединение единой русской нации, оказавшейся в разделённом положении;

— признание факта этнодемографической катастрофы русского народа и законодательное утверждение мер, направленных против депопуляции его как государствообразующей нации;

— сохранение и укрепление этнического единства русского народа и всех исторических и культурно-языковых факторов, способствующих этому;

— запрещение русофобии во всех её проявлениях, защита человеческих и гражданских прав русских людей в любой точке земного шара;

— признание факта геноцида русского народа и преодоление его последствий».

Немногим ранее эти восемь пунктов были сформулированы тем же автором в ходе подготовки альтернативного законопроекта «О русском народе» при участии представителей Международного общества по правам человека. Законопроект был принят 25 марта 2001 г. на совещании лидеров русских общественных организаций [61]. Формулировка принадлежит Севастьянову, поскольку он был не только входил в обе рабочие группы (как думскую, так и общественную) по подготовке законопроекта, но и в курсе десятилетних дебатов на данную тему. Ему, как говорится, и карты в руки.

Работа Госдумы над законопроектом «О русском народе» была заморожена, а сам проект положен под сукно по негласному указанию Суркова. Но «восемь пунктов» не пропали для политического пространства России.

Дело в том, что работа над обоими законопроектами (думским и альтернативным) велась Севастьяновым параллельно с подготовкой проекта НДПР. Естественно, что для партии однажды найденные формулировки не теряли актуальности. Они были выдвинуты на рассмотрение учредительной конференции Русского национального движения (30 января 2004 г., Москва), проходившей по инициативе НДПР при участии ДПНИ, РОНС, ССО, ВДСР, «Спас», Партии Свободы. И закреплены в документе, носящем название «Программа-максимум и Программа-минимум РНД».

Время не убавило и не прибавило ничего к данному основополагающему документу. По справедливости он числится в активе не только РНД, но и НДПР.

Следует напомнить еще об одном документе, созданном НДПР и имеющем общее значение для Русского движения в целом: это резолюция Чрезвыйчайного съезда 17–18 мая 2003 года по казачеству (полный текст можно найти в «Национальной газете» и «Русском фронте»). В частности, там говорилось:

«В случае прихода к власти НДПР намерена претворить в жизнь следующие решения в отношении российского казачества:

I. Разработать и принять Закон "О политической и территориальной реабилитации казачества", а также разработать и принять механизм реализации этого закона.

II. Разработать и принять Закон "О восстановлении казачьих войсковых территорий" <���…>

III. Разработать и принять Закон "О казачьем самоуправлении", что включает в себя принятие комплекса мер, направленных на устранение разрозненности казачества и закрепление вертикали казачьего самоуправления. В эту вертикаль входят следующие элементы:

1. Обязательная выборность атаманов от хутора до округа (отдела) всеми без исключения казаками, проживающими на данной территории;

2. Наказной атаман войска назначается верховной исполнительной властью России из трёх кандидатов, избранных кругом из числа казаков этого войска, и является по должности генерал-губернатором (губернатором) данной войсковой территории;

3. Единым руководящим органом для всех казачьих войск и структур является Главное управление казачьих войск, существующее при Правительстве России на правах министерства, во главе которого стоит Атаман всех казачьих войск на правах министра;

4. Главами исполнительной власти в пределах отдельных районов на территориях казачьих войск являются казачьи атаманы, а их заместителями — неказаки, ведающие делами неказачьего населения, проживающего на данной территории, и избираемые этим неказачьим населением;

5. В регионах России, где казаки проживают компактно вне пределов казачьих войск, заместителями глав местных администраций являются казаки, ведающие делами проживающих здесь казаков и избираемые последними.

IV. Разработать и принять Закон "О казачьей воинской службе", который включает в себя следующие положения:

1. Введение аналогичного дореволюционному прохождение обязательной воинской службы всеми казаками в несколько очередей — подготовительной, действительной и запасной — с теми же сроками пребывания в каждой;

2. Реформирование всей ныне действующей пограничной службы:

1) преимущественная комплектация личного состава из казаков;

2) передача пограничной службы в совместное ведение ФСБ и Главного управления казачьих войск…».

Проект этого документа был в ходе визита А. Севастьянова в Ростовскую область зачитан на совете атаманов в Новочеркасске под дружное «Любо!». Для Русского движения казачий вопрос представляет собой важную проблему; НДПР дала удачный образец ее решения, ее опыт может и должен быть востребован Движением. А в случае воссоединения России с Донбассом и выдвижения в повестку дня восстановления Области Войска Донского, к этому опыту не худо бы обратить наше государство.

Кроме того, в соответствии с одним из пунктов Программы-минимум, НДПР провела первую научно-практическую конференцию на тему геноцида русского народа — одну из наиболее неприемлемых и раздражающих для Кремля политических тем. Мероприятие прошло в феврале 2005 года под партийной эгидой, но в большом зале Института философии РАН и с участием многих серьезных ораторов — кандидатов, докторов наук и даже академиков, юристов, историков, политологов. Украшением конференции стал доклад Эдуарда Ходоса, главы иудейской общины Харькова и автора книги «Еврейский фашизм», рассказавшего о вкладе евреев в геноцид русского народа. Конференция приняла обращение к президенту России с требованием учредить Чрезвычайную государственную комиссию по расследованию факта геноцида русского народа и преодолению его последствий. Оно осталось без ответа. Важным также было выступление доктора юридических наук Олега Каратаева, остановившегося на правовых аспектах проблемы.