Николай Зенькович - Имя, ставшее эпохой. Нурсултан Назарбаев: новое прочтение биографии

Их главная причина заключалась в неравномерном распределении углеводородов на морском дне. Больше всего нефтеносных пластов находится в северной части Каспия, меньше – в южной, ближе к Ирану. Северные страны – это Казахстан, Россия, Азербайджан. Южные – Иран и Туркменистан.

Наверное, это была первая в истории современной цивилизации попытка разделить богатый минеральными и биологическими ресурсами внутренний водоем «на пятерых».

Внутренний? Внутренним он был в Советском Союзе. Как называть Каспий сейчас – озером или морем? Если бы он был признан озером, то стал бы общей собственностью всех пяти прикаспийских стран. В таком случае любая из пяти стран, которая затеяла бы разведочные работы, должна была согласовывать свои действия с остальными соседями. После долгих исторических изысканий и научных экспертиз пришли к единому мнению: Каспий – это все же море.

Иран заявил: шельф и дно Каспийского моря должны быть разделены поровну – по 20 процентов каждому из прикаспийских государств. Его позиция понятна – Ирану принадлежало всего лишь 13 процентов береговой полосы. В случае принятии его предложения иранская часть моря приросла бы на семь процентов, что, разумеется, не устраивало ни одну из остальных четырех сторон, за счет которых это бы произошло.

Предложение России: поверхность и водную толщу Каспия оставить в общем пользовании, а поделить на национальные сектора только дно. По так называемому методу срединной линии, то есть по продолжению линии наземных границ. В случае если возникнут споры из-за месторождений нефти и газа, выработать механизмы взаимных компенсаций.

Иран не согласился. Он почувствовал себя обделенным. Эксперты подсчитали: ему досталось бы меньше всех условного углеводородного сырья – 0,9 миллиарда тонн. Туркмения получила бы 1,5 миллиарда тонн, Россия – 2 миллиарда тонн, Азербайджан – 4 миллиарда тонн. Больше всех выиграл бы Казахстан, на его долю пришлось бы 4,5 миллиарда тонн.

Азербайджан предлагал возвратиться к старой практике. В советские времена дно Каспия было поделено на пять секторов. Азербайджану было отведено 18 процентов, России – 16, Ирану – 14, Казахстану – 29, Туркмении – 22 процента. По мнению Баку, ничего нового в этом вопросе придумывать не надо, а просто закрепить старые национальные сектора Каспийского моря как части территории молодых государств. Мол, линии разграничения как раз и будут государственными границами.

Снова возразил Тегеран, его поддержал Ашхабад. Тогдашнего президента Туркмении Сапармурата Ниязова не устраивала сама идея модифицированной срединной линии раздела Каспия, хотя с таким вариантом согласились и США. У Ашхабада возникли споры с Баку из-за двух месторождений, расположенных в центре Каспия. Одно из них – «Кяпаз» (по туркменской топонимике «Сердар») – богатое, его запасы составляют около 150 миллионов баррелей нефти и газового конденсата.

Нурсултан Назарбаев тоже нашел в азербайджанском варианте существенные изъяны. А как же быть с судоходством, торговлей, рыболовством? Это сколько же границ нужно будет пересекать?

Вскоре аргументы казахстанского лидера возобладали, и его азербайджанский коллега изменил свою позицию, приняв сторону Нурсултана Назарбаева.

Отсутствие общей линии в этом вопросе препятствовало разрешению вопроса недропользования во всем Каспийском море и тормозило принятие конвенции о его новом правовом статусе. Короче, вопреки разумным призывам к тому, чтобы Каспийское море не разъединяло, а сближало прибрежные страны, оно покрыто государственными границами, секторами и исключительными зонами.

Общим местом в истории отношений России и Казахстана как в советский, так и в постсоветский период является бесспорный факт сильного влияния Кремля на кадровую политику Алма-Аты. О том, какую роль сыграли его посланцы во властной элите Казахстана, рассказано в предыдущих главах. Но был и обратный процесс.

В январе 1996 года Ельцин объявил о создании общероссийского штаба по выборам президента России. Руководителем был назначен первый вице-премьер Олег Николаевич Сосковец.

Были ли у Ельцина какие-нибудь перспективы? Вот данные опроса общественного мнения, проведенного в начале января. На вопрос «За кого бы вы голосовали, если бы выборы состоялись сегодня?» в поддержку Ельцина высказалось всего три процента избирателей. За Зюганова – 26 процентов.

Тем не менее Сосковец согласился возглавить штаб. Неужели верил в победу Ельцина? Наверное, верил, потому что не взялся бы за такое безнадежное дело.

Сосковец в советское время сделал головокружительную карьеру. Родившись в 1949 году городе Талды-Кургане Казахской ССР в рабочей семье, он прошел путь от вальцовщика листопрокатного цеха Карагандинского металлургического комбината до министра металлургии СССР в правительстве последнего советского премьера В. С. Павлова.

После распада СССР прекратило существование и возглавляемое Сосковцом министерство. В трудное для него время на помощь пришел президент Казахстана. Нурсултан Абишевич хорошо знал Олега Николаевича. Будучи секретарем парткома Казахстанской Магнитки, Назарбаев вручал ему партийный билет. Имел отношение к дальнейшему продвижению молодого инженера по служебной лестнице вплоть до должности генерального директора Карагандинского металлургического комбината. Тогда там работало 35 тысяч человек более ста национальностей. Предприятие было градообразующим.

II cъезд Всероссийского общественно-политического движения «Наш дом – Россия». Лидер движения Виктор Черномырдин (справа) и первый вице-премьер РФ Олег Сосковец во время голосования

В марте 1992 года Нурсултан Абишевич предложил Сосковцу вернуться на родину в Казахстан в статусе заместителя премьер-министра – министра промышленности Республики Казахстан. Предложение было принято. Но уже с сентября того же года Олег Николаевич снова в Москве, где возглавил Комитет Российской Федерации по металлургии.

В мае 1993 года президент Борис Ельцин назначил его первым заместителем председателя правительства Российской Федерации. Курировал работу 14 важнейших российских министерств: топлива и энергетики, транспорта, путей сообщения, связи, госкомитетов по промышленной политике, машиностроению, металлургии. Одновременно возглавлял Комиссию правительства по оперативным вопросам. Председательствовал на заседаниях правительства в отсутствие премьер-министра В. С. Черномырдина.

Сосковец становился одной из самых влиятельных фигур на кремлевском политическом небосводе. Из всех вице-премьеров он был наиболее близок к Черномырдину. Достаточно отметить, что согласно утвержденному Черномырдиным порядку замещения его заместителей во время их отсутствия в связи с отпуском, командировкой или болезнью круг вопросов, которые находились в ведении Сосковца, должен был курировать Анатолий Чубайс, тоже первый вице-премьер. Сосковец был «первее». Говорили даже о его соперничестве с премьером.