Николай Зенькович - Имя, ставшее эпохой. Нурсултан Назарбаев: новое прочтение биографии

С доводами как российской, так и казахстанской стороны спорить было трудно. И пожалуй, малопродуктивно. Решение в таких случаях обычно принимается другими людьми и в других кабинетах. И оно было принято – в Кремле на встрече Назарбаева и Ельцина. Но не сразу.

Российский президент, проведший на родном ему Урале немало лет на руководящей работе, знал, как надо вести себя, чтобы не продешевить. Но и за плечами его казахстанского коллеги тоже была большая школа жизненного и руководящего опыта. Недаром Нурсултан Абишевич слыл искусным переговорщиком.

В начале беседы он посетовал, что испытывает огромное давление со стороны общественности, которая призывает его закрыть Байконур.

– И какое ваше мнение? – спросил Ельцин.

– Размышляю, Борис Николаевич. Закрывать было бы неразумно. И вообще, спор о том, кому он должен принадлежать – России или Казахстану, сужает проблему. Мы сами лишим свои страны их законного места в истории освоения космоса. Будущие поколения начнут спрашивать: Байконур? А где это?

Приведенный довод сильно подействовал на российского президента. Действительно, могут спросить, где первая космическая гавань Вселенной. Выслушав и другие аргументы, предложил следующий вариант: Россия признает юрисдикцию Казахстана над Байконуром, но при соблюдении Казахстаном двух условий. Первое: Россия сохраняет контроль над космодромом. Второе условие: платить за аренду не будет.

Если бы не эти два условия, можно было бы подумать, что Ельцин, согласившись на юрисдикцию Казахстана над Байконуром, сделал уступку Назарбаеву. Но условия, условия… Особенно второе.

Оно не давало Нурсултану Абишевичу покоя. Почему Ельцин не хочет платить за аренду? Знает, что идея Алматы о создании на базе Байконура международной космической компании пока не нашла поддержки в других странах? И что космическими игроками остаются только Казахстан и Россия? И он решительно кинулся в бой:

– Борис Николаевич, вы сделали нам уступку, признав нашу юрисдикцию. Мы тоже делаем вам уступку: соглашаемся на управление и обслуживание российской стороной. Так сказать, уступка за уступку. А за аренду вы отказываетесь платить… Неужели огромная Россия с ее неисчерпаемыми ресурсами и финансовой мощью не может найти символическую сумму?..

Последовало знаменитое ельцинское «Скока?». Назарбаев скромно назвал сумму: 250 миллионов долларов в год. Ельцин не согласился: это слишком много. Сошлись на 115 миллионах.

Итогом стало подписание договора сроком на 20 лет с последующей пролонгацией на десять лет. В 2004 году Назарбаев и Путин подписали соглашение о продлении срока аренды Байконура до 2050 года.

Каспийское море – уникальнейшая жемчужина Земли, одно из ее чудес. Экологи еще в советское время выступали против добычи нефти в море, объясняя свои опасения тем, что это может нарушить экологический баланс в регионе.

К их мнению прислушивались, но поступали по-своему. Правда, делалось многое для того, чтобы не нанести ущерб биологическим ресурсам, минимизировать последствия выброса в море нефтепродуктов при бурении скважин на дне. Сейчас это уже не главная опасность – появились современные мировые технологии, которые позволяют добывать нефть с морского дна, притом на большой глубине, без нанесения экологического вреда естественному состоянию Каспия.

Впрочем, специалисты утверждают, что добыча нефти с морского дна никогда не была главной опасностью, угрожавшей здоровью Каспия. Его больше всего «температурило» от выбросов – канализационных и промышленных. Особенно «отличались» предприятия химической и металлургической отраслей. Тогда немало средств вкладывалось в строительство очистных сооружений. Благодаря этому в какой-то мере удавалось сохранить уникальные виды каспийских рыб, в том числе, конечно, и осетровых, славящихся черной икрой.

После распада СССР прикаспийскими стали сразу пять государств – Казахстан, Россия, Азербайджан, Туркмения и Иран. И сразу же встал вопрос: кому теперь принадлежит Каспийское море? Чье оно? Мне пришлось выяснять этот непростой вопрос в столицах всех перечисленных стран. И в каждой своя позиция, подробно изложенная в ряде моих книг. В чем суть разногласий?

Раньше хозяевами этого уникального на всем земном шаре водного бассейна были только два государства – Советский Союз и Иран. Между ними существовали нормативные акты, по которым осваивались морские богатства. Но это на бумаге. А в действительности фактическим хозяином биологических и минеральных ресурсов Каспия являлся СССР. Иран был слабым. В прибрежных населенных пунктах на его стороне не было крупных промышленных предприятий, флот представляли небольшие рыболовные и сухогрузные суда. Советский Союз, который, как бы его ни критиковали экологи, все же немало делал для сохранения богатств Каспия, предотвращения его загрязнения.

У каждой прикаспийской страны, ставшей независимой, свои взгляды на проблему. Единственное, в чем не было разногласий, это в том, что Каспий надо разделить на сектора. А дальше начинался разнобой. Как делить – поровну, по двадцать процентов каждому государству? А по какому принципу? Делить дно или водную поверхность? Дно – это нефть, а водная поверхность – судоходство. А может, водную поверхность делить не следует, может, лучше оставить ее в общем пользовании?

Дискуссии длились долго. Казахстан и Россия высказались за то, чтобы дно делить, а морскую толщу оставить общей. Туркмения несколько раз меняла свою позицию, в итоге поддержала предложение Ирана – делить дно и море или ничего не делить, оставить все, как было при Советском Союзе.

Не оставался в стороне от споров и Азербайджан. Из пяти прикаспийских государств в основном только он занимался добычей нефти с морского дна. Даже больше, чем Иран. Тегерану хватало нефти из Персидского залива и с юга своей страны.

Первые переговоры по статусу Каспия проходили в 1992 году в Ашхабаде. Тогда так и не удалось принять совместную декларацию о правовом статусе Каспия. Главы государств не сумели договориться о принципах его раздела «на пятерых».

Назарбаев тоже принимал участие в ашхабадском саммите. Ни одно сколько-нибудь важное мероприятие, касавшееся нефтяной стратегии, не проходило без его участия.

В октябре 1994 года на встрече в Москве вновь вернулись к этому вопросу. Казахстан был единственной страной из пяти, участвовавших во встрече, которая привезла проект конвенции о правовом статусе Каспийского моря. Но до рассмотрения документа дело не дошло – потонуло в общих рассуждениях.

Новая встреча состоялась через год в Алматы. На правах хозяина Нурсултан Назарбаев взял, как говорится, бразды правления в свои руки, придав переговорам деловой, конструктивный характер.