Джо Байден - Сдержать обещания. В жизни и политике

Однако мой голос по-прежнему был гласом вопиющего в пустыне. Законопроект не был вынесен на голосование в 1990 году или в 1991 году после того, как я снова его представил. В начале 1991 года главный судья Уильям Ренквист попытался скомпрометировать законопроект прежде, чем он дойдет до голосования. В конце года в докладе о федеральной судебной системе Ренквист высказался, в частности, против раздела III закона «О насилии в отношении женщин», сделав неожиданный выпад. «В данном законопроекте определение “нового преступления” так расплывчато, – писал он, – а “новое правило подачи иска” таково, что законодательно можно привлечь федеральные суды к целому ряду семейных споров».

Он сопровождал свой репортаж газетными статьями о «кризисе загруженности делами» в федеральных судах. Ренквист построил карьеру на высказываниях о том, что лучше держать федеральные суды в стороне от вопросов, которые, по его мнению, лучше всего оставить на рассмотрении судов штата, таких, как, например, домашнее насилие.

И теперь он пытался дискредитировать законопроект, аргументируя это тем, что он обременяет федеральные суды. Когда Ренквист выступил с речью в Американской ассоциации адвокатов в феврале 1992 года, я и мои сотрудники сидели за столом для переговоров, оплакивая судьбу законопроекта.

Никто из нас не был рад тому факту, что Ренквист сунул нос в дела Конгресса, и я был особенно оскорблен предположениями его приспешников, что женщины будут использовать способы защиты гражданских прав как рычаг в бракоразводном процессе. Я осознавал, что если аргументы Ренквиста убедят ABA [76] ABA (American Bankers Association) – Американская ассоциация банкиров. – Примеч. пер. и ABA выступит против законопроекта, он будет зарублен на корню.

В разгар кампании Ренквиста я свидетельствовал перед Палатой представителей в подкомитете по преступности и уголовному правосудию судебного комитета, который рассматривал мой законопроект. Виктория подготовила для меня заявление, но я решил обойтись без него. Я объяснил членам палаты следующее:

Положение о гражданских правах в законопроекте – это закон о преступлениях на почве ненависти. Он означает, что нарушение гражданских прав должно быть доказано и должно быть мотивировано ненавистью. Вы не можете установить основание для иска по этому закону, сказав, например: «Я женщина, у меня синяк, следовательно, я требую защиты своих гражданских прав».

Критики заявили, что Раздел III побудит женщин требовать дополнительных алиментов в делах о разводе. Это заявление верховного судьи не только ошибочно, но и граничит с оскорблением, так как предполагает, что женщины имеют большую склонность к подаче ложных исков, чем мужчины. Я нахожу это возмутительным.

Основная часть нашего законопроекта касается вопросов, связанных с федеральными правоохранительными органами, – от предоставления финансирования на улучшение освещения в районах с высоким уровнем преступности до обеспечения того, чтобы закон, изданный в одном штате, применялся повсеместно.

Таким образом мы можем предположить, что верховный судья, при всем моем уважении к нему, не знает, о чем он говорит, когда критикует закон. Теперь верховный судья и другие предполагают, что закон может обременять федеральные суды без надобности. Позвольте мне рассказать вам кое-что.

В соответствии с Разделом XVIII Кодекса США у нас есть положение, делающее пересечение границы штата с зубным протезом, установленным незаконно [77] В штате Вермонт для установки замужней женщиной зубного протеза требуется письменное разрешение мужа. – Примеч. пер. , федеральным преступлением. Мы раскрываем бесчисленное множество преступлений. Например, если вы перевозите краденую корову через границу штата, – это федеральное преступление.

В то же время я слышу возмутительные утверждения, что мы должны мириться с системой, в которой решение суда штата Пенсильвания не признается в штате Делавэр. Суд штата Пенсильвания говорит мужчине, который избил или может избить свою жену: «Вы должны держаться подальше». Но когда эта женщина пересекает границу штата Делавэр, приказ не имеет никакого значения – не имеет исковой силы.

Я не нахожу радикальным то изменение в законодательстве, которое предполагает к исполнению в штате Делавэр то решение суда, которое было принято в Пенсильвании. Если мы можем позаботиться о коровах, может быть, Верховный суд найдет логику и в том, чтобы побеспокоиться о женщинах.

Мой интерес к распаду бывшей Югославии начался с визита одного очень настойчивого монаха. Он появился в моем офисе вместе с лоббистом с Кей-стрит [78] Кей-стрит – главная улица в столице США Вашингтоне, округ Колумбия, известная как центр многочисленных лоббистов и правозащитных групп. – Примеч. пер. , пришедшим помочь ему с переводом, однако английский монаха был достаточно хорош для понимания. Монах был одет в традиционные одежды, был серьезен и говорил убедительно. Он был хорватом, католиком Римско-католической церкви, и хотел рассказать мне о том, что происходило в его стране.

Люди со всего мира ходатайствуют о встрече со мной, а затем рассказывают мне о чем-то ужасном, происходящем в каком-то отдаленном уголке, на который никто не обращает внимания, и говорят, что Америка должна прийти на помощь. Когда они приходят в мой офис с мольбой, они возлагают на Америку огромные надежды. Люди со всего мира полагаются на Америку. Более того, они полагаются на нашу веру в основополагающие принципы свободы, равенства и элементарной порядочности. Они полагаются на нашу веру в то, что мы можем и должны помочь сделать мир более безопасным местом. И они полагаются на нашу веру в то, что есть убедительные моральные причины действовать, выходящие за рамки чисто национальных интересов. Иногда мы преуспеваем, иногда терпим неудачу, но дело в том, что все люди по всему миру видят, как мы пытаемся. Вот почему монах, например, не переставал просить о встрече. Один из моих сотрудников по международным связям, Джейми Рубин, сказал, что, по его мнению, в этом что-то есть. Мы должны были поговорить с этим парнем.

Он хотел рассказать мне об ужасных вещах, которые этнические сербы совершали в католической святыне в Меджугорье на юге Боснии. Меджугорье можно считать Лурдом [79] Лурд – город во Франции, известен во всем мире благодаря Санктуарию, который ежегодно посещает несколько миллионов католических паломников. – Примеч. пер. Боснии, а православные сербы не только отказывали в доступе к храму хорватам, но и оскверняли святыню. Он опасался, что сербы готовы полностью разрушить храм. …Он знал католиков в Боснии и Хорватии, которые были убиты сербами. …Он знал, что Милошевич разжигал в сербах военные настроения. Он также полагался на меня, обращаясь ко мне как к католику. Я был горячим сторонником Израиля, напомнил он мне, а ведь в Югославии убивают католиков, так почему я так долго закрывал глаза на эту ситуацию?