Билл Клинтон - Моя жизнь

Но все это произойдет в будущем, а пока нам задали хорошую трепку, и именно с таким ощущением избирателям предстояло прийти на выборы.

В конце месяца Ньют Гингрич собрал более трехсот республиканцев-конгрессменов и кандидатов в члены Конгресса на ступенях Капитолия для подписания «Контракта с Америкой». Многие положения этого «контракта» некоторое время назад уже просочились в прессу. Ньют составил его, чтобы показать, что республиканцы не только занимаются критикой, но и предлагают позитивную программу. Этот «контракт» стал новым словом в американской политике. Традиционно во время промежуточных выборов политическая борьба велась в отдельных округах. Ситуация в стране и уровень популярности президента могли помочь или повредить кандидатам от правящей партии, но считалось, что решающую роль в этих выборах играют все же местные факторы. Гингрич был убежден, что эта общепринятая точка зрения неверна. Он смело обратился к американцам с просьбой отдать республиканской партии большинство мест в Конгрессе, заявив: «Если мы нарушим этот “контракт”, вы можете вышвырнуть нас вон. Мы отвечаем за свои слова».

В «контракте» содержались предложения внести в Конституцию поправки о сбалансированном бюджете и праве президента на постатейное вето, которое давало бы ему возможность отменять отдельные статьи в финансовых законопроектах, не аннулируя последние целиком; ввести более суровое наказание для преступников и исключить программу предупреждения правонарушений из предложенного мною пакета законов по борьбе с преступностью; провести реформу социального обеспечения, ограничив срок получения пособия для здоровых граждан двумя годами; предоставить налоговую скидку в 500 долларов на детей и налоговую скидку в 500 долларов для тех, кто ухаживает за престарелыми родителями или дедушками и бабушками, а также принять более жесткие меры к родителям, уклоняющимся от уплаты алиментов на детей; отменить налог на высокообеспеченных получателей социальных выплат, который был включен в бюджет 1993 года; сократить на 50 процентов налог на прирост капитала, а также ряд других налогов; не допускать принятия федеральных программ на уровне штата и округа без достаточного финансирования; существенно увеличить оборонные расходы. «Контракт» также предусматривал изменения в гражданском праве, связанные с ограничением размеров выплат в возмещение убытков; установление предельного срока нахождения в должности для сенаторов и членов Палаты представителей; требование к Конгрессу как работодателю выполнять все принятые им законы, обязательные для других работодателей; сокращение на одну треть числа членов комитетов Конгресса; принятие каждого нового решения об увеличении налогов только после того, как его одобрит не менее 60 процентов депутатов обеих палат Конгресса.

Я был согласен со многими положениями этого «контракта». Я уже высказывался в пользу реформы социального обеспечения и более жестких мер по обеспечению уплаты алиментов на детей и давно выступал в поддержку права президентского вето на отдельные статьи бюджета и отмену программ, не обеспеченных достаточным финансированием. Мне также нравилась идея налоговых льгот для семей. Тем не менее, хотя некоторые положения «контракта» казались довольно привлекательными, по существу он был упрощенным и лицемерным документом. За двенадцать лет, предшествующих моему избранию президентом, республиканцы при поддержке некоторых демократов в Конгрессе в четыре раза увеличили национальный долг, сокращая налоги и повышая расходы. Теперь, когда демократы начали сокращать бюджетный дефицит, они захотели, чтобы положение о сбалансированном бюджете было включено в Конституцию, одновременно предложив существенное сокращение налогов и увеличение оборонных расходов. Однако при этом они не сказали, какие статьи расходов придется для этого сократить. Республиканцы настаивали на отмене законов арифметики — точно так же, как уже делали это в 1980-х годах и как вновь попытаются сделать в 2000-х. Как говорил Йоги Бера, это было дежавю, повторяющееся снова и снова — только в новой блестящей упаковке.

Своими действиями Гингрич не только обеспечил республиканцев платформой для предвыборной кампании 1994 года, он также снабдил их списком слов, которыми они могли клеймить своих оппонентов-демократов. Его комитет политических действий [41] Комитет политических действий (Political action committee) — официально регистрируемые общественные организации в США, занимающиеся сбором средств для пропаганды тех или иных идей. — Прим. пер. (GOPAC) опубликовал брошюру под названием «Язык: Ключевой механизм контроля» (Language: A Key Mechanism of Control). Среди «контрастных слов», которые Ньют предлагал использовать в качестве ярлыков для демократов, были такие: предавать , обманывать , терпеть крах, коррупция , кризис , разложение , разрушение , неудача , лицемерие , некомпетентный , ненадежный , либеральный , ложь, жалкий , вседозволенность, мелкий, больной, предатели. Гингрич был убежден, что если ему удастся навесить эти ярлыки на своих политических оппонентов, сделать их привычными и узнаваемыми, то он сможет на долгое время превратить демократов в партию меньшинства.

Демократы сочли, что республиканцы совершили грубую ошибку, обнародовав положения своего «контракта», и подвергли его резкой критике, доказывая, что для финансирования дополнительных оборонных расходов и обеспечения сбалансированности бюджета при снижении налогов необходимо будет пойти на существенное сокращение расходов на образование, здравоохранение и защиту окружающей среды. Они даже переименовали план Ньюта в «Заказ на Америку» [42] От англ. to put contract on, что означает «заказать» кого-либо. — Прим. пер. . Демократы были абсолютно правы, но их расчеты не оправдались. Социологические опросы, проведенные после выборов, показали, что избиратели знали о «контракте» всего две вещи: то, что у республиканцев имеется план, и что часть этого плана — сбалансированный бюджет.

Демократы не ограничивались атаками на республиканцев и продолжали предвыборную борьбу традиционным способом — штат за штатом, округ за округом. Было собрано немало пожертвований, но этого все же оказалось недостаточно для проведения общенациональной кампании, которая рассказала бы о наших достижениях и могла бы противопоставить наш план будущих действий «контракту» республиканцев.

Мы завершили очередной успешный для наших законодательных инициатив год 30 сентября, в последний день налогового года, успев провести через Конгресс все наши тринадцать бюджетных законопроектов, чего не случалось с 1948 года. Впервые за последние двадцать лет сокращение бюджетного дефицита происходило два года подряд. Число федеральных служащих уменьшилось на 272 тысячи человек, одновременно увеличились расходы на образование и другие социально значимые программы. Это было впечатляющим достижением, но оно привлекло к себе значительно меньше внимания, чем предложение внести в Конституцию положение о сбалансированном бездефицитном бюджете.