Валерий Солдатенко - Высокое стремление: судьба Николая Скрыпника

Далее предполагалось тщательное наблюдение за серьезным изучением украинского языка во всех заведениях, где готовились работники образования; за выпуском учебников и художественной литературы, газет на украинском языке.

Вообще же Николай Скрыпник стремился придать всей работе Наркомата РКИ максимальную четкость, оперативность, обеспечить возможно более высокий профессиональный уровень подготовки сотрудников. Одним из важных мероприятий, проведенных им, была организация библиотеки, в которой концентрировались издания по экономическим и контрольным вопросам. Интересная деталь: закупку нужных книг нарком распорядился осуществлять «за счет непредвиденных расходов» [210] Там же. Д. 9. Л. 57. .

Скрыпник воспитывал у подчиненных максимально ответственное отношение к каждому своему шагу, действию, настойчиво боролся за то, чтобы НК РКИ получал абсолютно точные, объективные данные от своих органов на местах. Он терпеливо разъяснял, что, в частности, губернские органы инспекции не могут быть просто передаточными звеньями от низовых учреждений, организаций, полученные по запросам данные они должны тщательно проверить, убедиться в их точности и только тогда передавать «наверх». Такая работа должна быть систематической, правилом [211] Там же. Д. 40. Л. 115. .

Как и до того, Николай Скрыпник наряду с основными, наркомовскими функциями выполнял немало других ответственных поручений. В частности, потребностью поиска вариантов сотрудничества между государственными учреждениями УССР и РСФСР было обусловлено назначение его полномочным представителем Наркомата РКИ Российской Федерации в Украине. 31 июля 1920 г. была обнародована копия приказа по Народному комиссариату рабоче-крестьянской инспекции РСФСР. В документе говорилось:

«1. На основании Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Всеукраинского Центрального Исполнительного Комитета о федеративном объединении органов РКИ УССР и РСФСР, принимая к руководству и исполнению постановления ВЦИК, напечатанного в “Известиях” № 109 от 22 мая 1920 года о экстерриториальности органов специальных Инспекций, но имея в виду отдаленность указанных органов на Украине от Центра и необходимость непосредственного надзора представителя НК РКИ на месте, – утверждается на Украине полномочное представительство НК РКИ в лице Народного Комиссара РКИ УССР тов. Н. А. Скрыпника для организации, руководства и направления всей деятельности органов отделов Средств Сообщения, Связи и Военно-Морского на Украине» [212] ЦГАВО Украины. Ф. 539. Оп. 1. Д. 1. Л. 27, 36; Д. 3. Л. 44–45. .

Отделам средств сообщения и связи, а также военно-морскому поручалось руководить своими подчиненными, направлять корреспонденцию только через Н. А. Скрыпника. Если же возникала острая необходимость немедленной связи с центром, то в таком случае копии документов должны немедленно сообщаться украинскому наркому. Зачисление на работу, перемещение и увольнение сотрудников, наложение взысканий должно было проводиться им в установленном порядке.

Наделяя Н. А. Скрыпника широкими полномочиями, приказ одновременно ограничивал компетенцию НК РКИ УССР, поскольку содержал и такие пункты: «6. Все приказы, распоряжения и руководящие указания НК РКИ РСФСР обязательны для всех органов РКИ УССР.

7. Тов. Скрыпник Н. А., принимая к немедленному исполнению все распоряжения НК РКИ, обязан направлять в НК РКИ РСФСР доклады и отчеты о ходе работ специальных Инспекций всех органов РКИ УССР не реже одного раза в месяц» [213] Там же. .

Украинский нарком оперативно создал аппарат для решения вопросов, связанных с новой областью деятельности, наладил достаточно четкую, эффективную ее роботу [214] Там же. Д. 1. Л. 27–28, 29, 32, 37, 44, 45, 80; Ф. 539. Оп. 1. Д. 3. Л. 44–45. .

Для его деятельной натуры нашлись и другие ответственные участки работы. 14 сентября 1920 г. Николая Алексеевича постановлением СНК УССР включили в состав комиссии по разработке положения о народном суде Украины [215] Там же. Ф. 2. Оп. 1. Д. 575. Л. 23. , а 1 октября назначили членом комиссии по учету и распределению эвакуированных учреждений и лиц (Эвакком) [216] Там же. Л. 67 об., 82; Ф. 539. Оп. 1. Д. 1. Л. 95, 96. и членом Эваккомисии Совета рабоче-крестьянской обороны РСФСР [217] Там же. Ф. 2579. Оп. 1. Д. 4. Л. 63. .

Согласно решению ЦК КП(б)У от 13 февраля 1921 г. Николай Алексеевич возглавил только что созданную Всеукраинскую комиссию по истории Октябрьской революции и Коммунистической партии (Истпарт), которая сначала подчинялась ВУЦИК, а с января 1922 г. – ЦК КП(б)У, с мая того же года работала на правах отдела Центрального комитета [218] Великий Жовтень і громадянська війна на Україні. Енциклопедичний довідник. К., 1987. С. 229. .

22 марта 1921 г. правительство утвердило Н. А. Скрыпника членом комиссии по разработке федеральной конституции [219] ЦГАВО Украины. Ф. 1. Оп. 2. Д. 57. Л. 47. .

Естественно, как нарком, он систематически участвовал в заседаниях правительства, вел себя довольно активно, как правило, неоднократно выступал при обсуждении спорных вопросов, добивался учета его мнения, позиции [220] Там же. Ф. 1. Оп. 2. Д. 87. Л. 27–32, 40–44 и др. . А после избрания в состав Президиума ВУЦИК (с лета 1920 г.) [221] Там же. Л. 39 и др. объем обязанностей, напряжение работы, соответственно, еще больше возросли.

Главной же оставалась работа в должности наркома РКИ УССР. Кстати, она привлекла к себе внимание, квалифицировалась как образец на совещании ответственных работников рабочекрестьянской инспекции, состоявшемся в октябре 1920 г. в Москве. Особо отмеченной оказалась слаженность, мобильность, результативность действий украинского наркомата во время войны с Польшей, когда РКИ приняла живейшее участие в обороне республики, укреплении тыла, налаживании контроля за эвакуацией населения и материальных ценностей, за охраной военных, продовольственных и инженерных складов, путей и важных промышленных объектов.

В августе 1920 г., когда войска Ю. Пилсудского уже понесли ощутимые поражения, поляки предложили мирные переговоры. Правительства РСФСР и УССР направили в Минск, где было решено вести переговоры, свои полномочные делегации. От советского правительства Украины представителем на этих переговорах был Н. А. Скрыпник. Однако намерения польской стороны быстро выяснились: затягивая время, одновременно готовиться к контрнаступлению. А вскоре переговоры были и вовсе прерваны. Николай Алексеевич снова вернулся к исполнению своих обязанностей.

С завершением Гражданской войны перед Советской Украиной встали нелегкие задачи перехода к мирной, восстановительной работе. Истощенный почти семью годами непрерывных военных действий, народ все же находил в себе силы для творчества, вдохновляясь перспективами строительства нового общества.