Филип Эйджи - За кулисами ЦРУ. Дневник сотрудника американской разведки

Другой вид разведывательной операции (очень распространенный во всех странах мира) является результатом деловых взаимоотношений между ЦРУ и разведслужбами и службами безопасности иностранных держав. Контакты с иностранными службами известны как операции взаимодействия, и их целью является обмен информацией, осуществление совместных операций и проникновение в иностранные службы. Главное правило обмена информацией — это ничего не давать, если в этом нет необходимости. Но поскольку иностранные службы обычно настаивают на обмене и поскольку в бедных странах сами они собирают, как правило, очень мало полезных сведений, второе правило сводится к тому, чтобы в ходе обмена дать как можно меньше, то есть чтобы для ЦРУ складывался благоприятный баланс. Вид информации, которой можно обмениваться, устанавливается специальными циркулярами.

Важным действующим принципом в операциях взаимодействия является третье правило. Информация, переданная одной службой другой, не может быть передана другой службой третьей без предварительного одобрения первой. Цель такого правила — сохранить безопасность операций, секретность информации и существования взаимодействия между первой и второй службой. Если, например, английский эквивалент ЦРУ МИ-6 передаст резидентуре ЦРУ в Лондоне какую-нибудь информацию, ЦРУ в свою очередь не может передать эту информацию голландской разведке, даже если эта информация представляет большой интерес для голландцев. В таком случае резидентура ЦРУ в Лондоне или предложит МИ-6 передать информацию голландцам (что, возможно, уже сделано), или попросит у МИ-6 разрешение передать эту информацию голландцам через свои каналы. Если МИ-6 даст согласие ЦРУ на передачу информации голландцам и при этом не пожелает, чтобы голландцы знали, что источником информации является МИ-6, должно быть принято совместное решение о сокрытии подлинного источника. Иногда это дело существенно осложняется.

Наиболее эффективное Взаимодействие ЦРУ осуществляет с МИ-6, криптоним которого SMOTH. В последние десять лет SMOTH, очевидно, ввело более строгие правила своего участия в международном клубе разведывательных служб. В этот клуб входят также разведывательные службы Канады, Австралии и Новой Зеландии, хотя ЦРУ получает от них сравнительно немного. Весьма полезным признается также взаимодействие с голландцами, так как они содействуют проведению вспомогательных операций против объектов, представляющих взаимный интерес; то же самое можно сказать об итальянцах, которые осуществляют подслушивание телефонных переговоров и перехватывают корреспонденцию для резидентуры ЦРУ в Риме. Считается, что в западногерманские органы разведки глубоко проникли иностранные агенты, а взаимодействие с французами стало трудным и рискованным после прихода к власти де Голля.

Теоретически резидентуры ЦРУ не должны проводить никаких операций в сотрудничестве с местными службами, если их можно осуществить без их ведома (за исключением Англии, Канады, Австралии и Новой Зеландии). Операции, проводимые без ведома и поддержки местных служб, называются односторонними, а двусторонними называются те операции, которые ЦРУ предпринимает с ведома местных служб и при их поддержке. При рассмотрении различных форм и видов сотрудничества становится очевидным, что наибольшая результативность разведывательной деятельности ЦРУ в Западной Европе достигается тогда, когда в ней участвуют местные разведывательные службы, особенно при проведении таких вспомогательных операций, как контроль за передвижениями, подслушивание телефонных переговоров, наружное наблюдение, перехват почтовых отправлений, проникновение в коммунистические партии. Таким образом, у резидентуры во многих случаях есть выбор: предпринимать ли совместные двусторонние операции или проводить их без ведома местных служб. Решение в таких случаях часто зависит от степени надежности внутренней безопасности местных служб, а также от численности персонала ЦРУ в данной стране; когда персонал ЦРУ ограничен, чаша весов чаще всего склоняется в пользу двусторонних операций.

И наконец, несколько слов о проникновении ЦРУ в местные разведывательные службы. По многим соображениям, не последним из которых является самозащита ЦРУ, действующая доктрина требует прилагать непрерывные усилия с целью завербовать агентов из среды сотрудников взаимодействующих служб. Таких агентов, или потенциальных агентов, обычно выявляют те сотрудники ЦРУ, которые взаимодействуют со службами других стран, осуществляют обмен информацией, обучают сотрудников взаимодействующих служб, участвующих во вспомогательных операциях в интересах ЦРУ. Таким образом, резидентура ЦРУ может осуществлять обмен информацией с местной службой, проводить с ней совместную операцию по подслушиванию телефонных переговоров и иметь в этой службе одного-двух сотрудников в качестве своих платных агентов. Однако проникновение в местную взаимодействующую службу является, скорее, контрразведывательной функцией.

По мере изучения различных видов операций по сбору информации за рубежом мы участвуем в практических занятиях как здесь, на ферме, так и в соседних городах, таких, как Хэмптон, Норфолк, Ньюпорт-Ньюс и Ричмонд. В ходе моего основного практического занятия состоялась серия встреч с лидером оппозиции националистической политической партии. Я играл роль сотрудника резидентуры, работающего под дипломатической крышей, а один из наших инструкторов — роль иностранного политического лидера. Этот субъект поддается разработке очень медленно. Я должен действовать осторожно и убедить его, что главные интересы его страны и интересы Соединенных Штатов настолько близки, что, помогая мне, он будет помогать своей стране и своей политической партии. Еще одна встреча, и я, наверное, предложу ему деньги.

Март 1960 года, Кэмп-Пири, штат Вирджиния.

Контрразведывательные операции отличаются от операций по сбору разведывательной информации за рубежом потому, что они уже по самому определению носят оборонительный характер и имеют своей целью ограждение операций ЦРУ от обнаружения их противоположной стороной. Под противоположной стороной в данном случае имеется в виду любая существующая в мире разведывательная служба или служба безопасности от КГБ до муниципальной полиции в Найроби. Поскольку у многих стран служба внешней разведки отделена от службы внутренней безопасности таким же образом, как ФБР отделено от ЦРУ, контрразведывательные операции нацелены как против службы внешней разведки, так и против службы внутренней безопасности.

Контрразведывательные функции ЦРУ начинаются с деятельности отдела безопасности, имеющегося в составе административного управления, который отвечает за безопасность ЦРУ и его персонала. Ограждая здания от недозволенного проникновения в них, а документы — от постороннего глаза, отдел безопасности охраняет всю деятельность ЦРУ. Длительная и дорогостоящая проверка деятельности в прошлом вместе с проверкой на детекторе лжи помогают предотвратить проникновение в систему ЦРУ агентов иностранных разведывательных служб. Постоянное изучение сотрудниками отдела безопасности материалов в досье на персонал ЦРУ и периодические проверки всех сотрудников на детекторе лжи имеют своей целью уменьшить риск длительной работы в ЦРУ сотрудников, которые могли быть завербованы службами иностранных государств.